第一章總 則
第一條 為了保障全校師生員工和其他組織,、個人依法獲取學(xué)校各類信息,,建立公正透明的管理體制,,促進(jìn)依法治校,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《高等學(xué)校信息公開辦法》和《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》等規(guī)定,,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡是學(xué)校在教學(xué),、科研、人事,、財(cái)務(wù),、國有資產(chǎn)以及提供社會公共服務(wù)過程中產(chǎn)生,、制作或者獲取的,涉及學(xué)校師生員工和社會公眾的合法權(quán)益或者公共利益,,以一定形式記錄,、保存的信息,均按照法律,、法規(guī)和本辦法相關(guān)規(guī)定,,遵循一定的程序,及時(shí),、準(zhǔn)確地向師生員工和社會公眾公布,。
第三條 學(xué)校遵循公正、公平,、全面,、高效的原則,建立信息公開工作機(jī)制和各項(xiàng)工作制度,。
第四條 建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制,,信息公開不得危及國家安全、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、社會穩(wěn)定和學(xué)校安全。公開信息前,,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進(jìn)行保密審查,。
第五條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)不利于校園和社會穩(wěn)定的虛假信息或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清,。
第二章信息公開的內(nèi)容
第六條 學(xué)校主動公開以下信息:
(一)基本信息,。辦學(xué)規(guī)模、校級領(lǐng)導(dǎo)班子簡介及分工,、學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置,、學(xué)科情況、專業(yè)情況,、各類在校生情況,、教師和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量等辦學(xué)基本情況;學(xué)校章程及制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,;教職工代表大會相關(guān)制度,、工作報(bào)告;學(xué)術(shù)委員會相關(guān)制度,、年度報(bào)告,;學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及重點(diǎn)工作安排,、信息公開年度報(bào)告,。
(二)招生考試信息,。招生章程及特殊類型招生辦法,分批次,、分科類招生計(jì)劃,;保送、自主選拔錄取,、高水平運(yùn)動員和藝術(shù)特長生招生等特殊類型招生入選考生資格及測試結(jié)果,;考生個人錄取信息查詢渠道和辦法,分批次,、分科類錄取人數(shù)和錄取最低分,;招生咨詢及考生申訴渠道,新生復(fù)查期間有關(guān)舉報(bào),、調(diào)查及處理結(jié)果,。
(三)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)及收費(fèi)信息,。財(cái)務(wù),、資產(chǎn)管理制度;受捐贈財(cái)產(chǎn)的使用與管理情況,;校辦企業(yè)資產(chǎn),、負(fù)債、國有資產(chǎn)保值增值等信息,;儀器設(shè)備,、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標(biāo),;收支預(yù)算總表、收入預(yù)算表,、支出預(yù)算表,、財(cái)政撥款支出預(yù)算表;收支決算總表,、收入決算表,、支出決算表、財(cái)政撥款支出決算表,;收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及投訴方式,。
(四)人事師資信息,。校級領(lǐng)導(dǎo)干部社會兼職情況;校級領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)情況,;崗位設(shè)置管理與聘用辦法,;校內(nèi)中層干部任免,、人員招聘信息;教職工爭議解決辦法,。
(五)教學(xué)質(zhì)量信息,。本科生占全日制在校生總數(shù)的比例、教師數(shù)量及結(jié)構(gòu),;專業(yè)設(shè)置,、當(dāng)年新增專業(yè)、停招專業(yè)名單,;全校開設(shè)課程總門數(shù),、實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分比例、選修課學(xué)分占總學(xué)分比例,;主講本科課程的教授占教授總數(shù)的比例,、教授授本科課程占課程總門次數(shù)的比例;促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策措施和指導(dǎo)服務(wù),;畢業(yè)生的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、就業(yè)率,、就業(yè)流向,;高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告;藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告,;本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告,。
(六)學(xué)生管理服務(wù)信息。學(xué)籍管理辦法,;學(xué)生獎學(xué)金,、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免,、助學(xué)貸款,、勤工儉學(xué)的申請與管理規(guī)定;學(xué)生獎勵處罰辦法,;學(xué)生申訴辦法,。
(七)學(xué)風(fēng)建設(shè)信息。學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)構(gòu),;學(xué)術(shù)規(guī)范制度,;學(xué)術(shù)不端行為查處機(jī)制;授予學(xué)位的基本要求,。
(八)學(xué)位,、學(xué)科信息。擬授予學(xué)位同等學(xué)力人員資格審查和學(xué)力水平認(rèn)定;新增學(xué)位授權(quán)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核辦法,;擬新增學(xué)位授權(quán)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的申報(bào)及論證材料,。
(九)對外交流與合作信息。中外合作辦學(xué)情況,;來華留學(xué)生管理相關(guān)規(guī)定,。
(十)其他信息。巡視組反饋意見,,落實(shí)反饋意見整改情況,;自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、預(yù)警信息和處置情況,,涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況,;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng),。
第七條 除學(xué)校已公開的信息外,,公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身學(xué)習(xí),、科研,、工作等特殊需要,以書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)向?qū)W校申請獲取相關(guān)信息,。
第八條 學(xué)校對下列信息不予公開:
(一)涉及國家秘密的,;
(二)涉及商業(yè)秘密的;
(三)涉及個人隱私的,;
(四)法律,、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定的不予公開的其他情形。
本條款第(二),、(三)項(xiàng)所列情形的學(xué)校信息,,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者學(xué)校認(rèn)為不公開可能對社會公共利益造成重大影響的,可予以公開,。
第三章 信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
第九條 學(xué)校成立由校長任組長,,副校長、紀(jì)委書記任副組長,,各部門,、各院系主要負(fù)責(zé)人等為成員的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,掛靠學(xué)校辦公室,具體負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開的日常工作,。主要職責(zé)是:
(一)承辦學(xué)校信息公開事宜,;
(二)管理、協(xié)調(diào),、維護(hù)和更新學(xué)校公開的信息,;
(三)統(tǒng)一受理,、協(xié)調(diào)處理、答復(fù)向?qū)W校提出的信息公開申請,;
(四)組織編制信息公開指南,、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告等;
(五)協(xié)調(diào)對擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查,;
(六)推進(jìn),、監(jiān)督學(xué)校各職能部門和教學(xué)單位的信息公開;
(七)組織學(xué)校信息公開工作的內(nèi)部評議和考核,;
(八)承擔(dān)其他與信息公開有關(guān)的事項(xiàng),。
第十條 學(xué)校辦公室(學(xué)校保密委員會辦公室)負(fù)責(zé)信息公開的涉密審核工作,對有關(guān)部門提交的擬公開的信息進(jìn)行保密審查,。
第十一條 各部門,、各院系成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位信息公開工作的組織實(shí)施,。各部門,、各院系主要負(fù)責(zé)人是信息公開工作的第一責(zé)任人,做好本單位信息公開各項(xiàng)工作,,并積極配合學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成相關(guān)工作,。
第四章 信息公開的途徑和要求
第十二條 對需要公開的信息,學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,,通過學(xué)校網(wǎng)站,、校報(bào)校刊,、校內(nèi)廣播等校內(nèi)媒體和會議紀(jì)要,、簡報(bào)等方式予以公開。
第十三條 學(xué)校編制信息公開指南和目錄,,并及時(shí)公布和更新,。學(xué)校信息公開指南包括信息的分類、編排體系和獲取方式,,依申請公開的處理和答復(fù)流程,,以及信息公開工作機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。
第十四條 學(xué)校以及各部門的規(guī)章制度應(yīng)匯編成冊,,提供免費(fèi)查閱,。其中,學(xué)生管理制度,、教師管理制度應(yīng)分別匯編成冊,,在新生和新聘教師報(bào)到時(shí)向其發(fā)放。
第十五條 本辦法第六條所規(guī)定主動公開的學(xué)校信息中,對于屬于經(jīng)常性工作中需要公開的信息,,學(xué)校授權(quán)各部門,、各院(系)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組自行審核公開。
對于其他可能影響社會公眾,、師生員工利益的重大信息,,應(yīng)按以下程序進(jìn)行審核公開:
(一)各部門、各院系信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組對擬公開的信息進(jìn)行審查,,并提出建議公開范圍,、公開方式,及時(shí)報(bào)請學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,。
(二)學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報(bào)送的擬公開的信息進(jìn)行審核,,確定實(shí)施公開的單位、公開范圍及公開方式,。
擬公開的信息可能涉密的,,信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息送交保密委員會辦公室進(jìn)行保密審查。對于一些難以確定是否公開的信息,,信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)報(bào)請學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定,,仍難以確定的,報(bào)上級有關(guān)部門審定,。
(三)學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對擬公開的信息進(jìn)行分類編號,,及時(shí)進(jìn)行公開;并對信息公開過程中形成的資料整理歸檔,,以作為有關(guān)方面考核的依據(jù),。
第十六條 屬于學(xué)校主動公開的信息,應(yīng)當(dāng)自該信息制作完成或者獲取之日起20個工作日內(nèi)予以公開,。公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,,應(yīng)當(dāng)在變更后20個工作日內(nèi)予以更新。學(xué)校決策事項(xiàng)需要征求教師,、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員意見的,,公開征求意見的期限不得少于10個工作日。
法律法規(guī)對信息內(nèi)容公開的期限另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第十七條 申請人申請公開學(xué)校信息的,需向?qū)W校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交《亳州學(xué)院信息公開申請表》,。采用書面形式確有困難的,,申請人可以口頭提出,由信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代為填寫,,但須申請人簽名確認(rèn),。
申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式,;
(二)申請公開的信息內(nèi)容描述,;
(三)申請公開的信息形式要求;
(四)申請公開的目的和用途,。
第十八條 申請人向?qū)W校申請信息公開,,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或其他身份證明文件。申請人委托他人辦理學(xué)校信息公開申請的,,受委托人須提供書面委托書,。
第十九條 對申請人提出的信息公開申請,由信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一受理,,根據(jù)下列情況在15個工作日分別處理并作出答復(fù):
(一)屬于公開范圍的,,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,,告知申請人并說明理由,;
(三)屬于學(xué)校職責(zé)范圍應(yīng)當(dāng)公開但尚未公開的,告知申請人公開的時(shí)間和查詢方式,;
(四)不屬于學(xué)校公開職責(zé)權(quán)限范圍的或者該信息不存在的,,應(yīng)當(dāng)告知申請人。對能夠確定該信息的職責(zé)單位的,,應(yīng)當(dāng)告知申請人該單位的名稱,、聯(lián)系方式;
(五)申請公開的信息含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的,,告知申請人并提供可以公開的信息內(nèi)容,,對不予公開的部分說明理由;
(六)申請內(nèi)容不明確的,,應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改,、補(bǔ)充;逾期未補(bǔ)正的,,視為放棄申請,;
(七)同一申請人無正當(dāng)理由重復(fù)申請公開同一信息,已經(jīng)作出答復(fù)的,,不再重復(fù)處理,。
第二十條 申請人有證據(jù)證明學(xué)校提供的與自身相關(guān)的信息記錄不準(zhǔn)確的,學(xué)校予以更正,。學(xué)校無權(quán)更正的,,轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理,并告知申請人,。
第二十一條 學(xué)校依申請?zhí)峁┬畔r(shí),,按照省級價(jià)格部門和財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取提供信息過程中發(fā)生的檢索,、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,。收取的費(fèi)用納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理,。
各部門不得通過其他組織、個人以有償方式提供信息,。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十二條 學(xué)校把信息公開工作納入各部門,、各院系的年度考核。
第二十三條 學(xué)校紀(jì)委辦負(fù)責(zé)組織對信息公開工作的監(jiān)督檢查,,監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有教師,、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員代表參加。
第二十四條 學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年10月底前編制并公布學(xué)校上一學(xué)年信息公開工作年度報(bào)告,,并報(bào)送省教育廳備案,。
學(xué)校各相關(guān)職能部門根據(jù)《亳州學(xué)院信息公開事項(xiàng)清單》于每年9月30日前將本部門上一學(xué)年度信息公開的有關(guān)情況按要求報(bào)學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二十五條 學(xué)校接受省教育廳對學(xué)校信息公開工作的評議,,配合做好向社會公布評議結(jié)果的工作,。
第二十六條 學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立信息公開意見箱和校長信箱,聽取師生員工,、社會公眾及組織對學(xué)校信息公開工作的意見和建議,。
師生員工或者其他組織、個人認(rèn)為學(xué)校職能部門沒有依法履行信息公開義務(wù)的,,可以向?qū)W校紀(jì)委辦投訴,。收到投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并以適當(dāng)方式向投訴人告知處理結(jié)果,。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,,有下列情形之一的,由紀(jì)委辦責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由上級主管部門或?qū)W校對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員予以通報(bào)批評或相關(guān)處分。
(一)不依法履行信息公開義務(wù)的,;
(二)不及時(shí)更新公開的信息內(nèi)容,;
(三)公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息的;
(四)在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的,;
(五)違反規(guī)定收取費(fèi)用的,;
(六)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息的,;
(七)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他行為的,。
第二十八條 學(xué)校信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,為學(xué)校信息公開工作提供經(jīng)費(fèi)保障,。
第六章 附 則
第二十九條 各部門,、各院系要結(jié)合各自實(shí)際,,進(jìn)一步明確本部門信息公開的具體內(nèi)容和要求,提高信息公開的針對性和可操作性,。
第三十條 已經(jīng)移交檔案工作部門的學(xué)校信息的公開,,依照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行,。
第三十一條本辦法由亳州學(xué)院信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行,,《亳州學(xué)院校務(wù)公開實(shí)施方案》(院發(fā)〔2016〕13號)同時(shí)廢止,。