第一章 總 則
第一條為深入貫徹民主集中制,，落實中央關(guān)于重大決策、重要干部任免,、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事項必須集體決策的制度，進一步規(guī)范決策行為,，防范決策風險,，提高決策的民主與科學化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》、《中華人民共和國高等教育法》, 中共中央和中共安徽省委《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見》和《亳州學院章程》,結(jié)合學校實際,，制定本辦法,。
第二條學校決策“三重一大”事項必須遵循以下原則：
（一）堅持與黨中央保持一致。堅持把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置,，貫徹于決策全過程,。全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針,，堅持社會主義辦學方向,，堅定不移落實好中央、省委省政府,、省教育廳,、市委市政府決策部署。
（二）堅持實事求是,。堅持一切從實際出發(fā),，把中央、省委省政府,、省教育廳,、市委市政府精神與學校實際緊密結(jié)合起來,，解放思想、改革創(chuàng)新,，創(chuàng)造性地進行決策,，使各項政策和部署符合教育規(guī)律、符合發(fā)展要求,、符合師生愿望,。
（三）堅持群眾路線。堅持尊重師生主體地位,，發(fā)揮師生首創(chuàng)精神,，通過多種渠道和形式廣泛集中師生智慧，始終把師生利益放在第一位,，凡是涉及師生切身利益的決策都要充分聽取師生意見,。
（四）堅持民主集中制。堅持集體領(lǐng)導,、民主集中,、個別醞釀、會議決定,。凡屬“三重一大”事項必須由學校黨委全體會議或校長辦公會議集體研究決定,。充分落實學術(shù)委員會等學術(shù)機構(gòu)的決策咨詢、審議評定等重要職權(quán),；充分發(fā)揮教代會,、團代會、學代會的主動參與,、民主監(jiān)督重要作用,。
（五）堅持依法依規(guī)。必須遵守法律法規(guī),、黨規(guī)黨紀和有關(guān)政策,，堅持把公眾參與、專家論證,、風險評估,、合法性審查、集體討論決定作為“三重一大”事項決策法定程序,，確保決策制度科學,、程序正當、過程公開,、責任明確,。
第二章 主要內(nèi)容
第三條重大決策事項。指涉及學校改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定,，關(guān)系師生員工切身利益的重要事項。主要包括：
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線,、方針,、政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重要措施,；
（二）黨的建設(shè),、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài),、文化建設(shè),、校風學風教風建設(shè)、思想政治和德育建設(shè)等領(lǐng)域的重要工作,；
（三）學校發(fā)展規(guī)劃的制訂與調(diào)整,；
（四）學校年度工作計劃的制訂與修正；
（五）學校年度財務(wù)預算,、決算方案的審定,、預算執(zhí)行與決算審計等事項；
（六）學校黨的代表大會,、教職工代表大會和紀律檢查委員會的工作報告,；
（七）學校學科、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整,；
（八）學校各部門、院（系）及其內(nèi)設(shè)科室,、教學,、科研、學術(shù)機構(gòu),、對外合作辦學組織機構(gòu)的設(shè)置,、變更和撤銷，人員編制和干部職數(shù)的設(shè)定,；
（九）學校人才隊伍建設(shè)規(guī)劃及年度工作計劃（人才引進,、國內(nèi)外
學習培訓等）；
（十）學校辦學規(guī)模和年度招生計劃重大調(diào)整方案,；
（十一）事關(guān)全局的重要改革方案,、實施辦法及相關(guān)政策，以及學校重要規(guī)章制度（人事聘用制度,、分配制度,、獎懲制度等）的制訂、修改和廢除,；
（十二）專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定聘用,、收入分配,、醫(yī)療、住房,、福利待遇等涉及教職工切身利益,，以及關(guān)系學生權(quán)益的重要事項；
（十三）市廳級及以上表彰推薦單位,、人選的確定,，以及全校性獎懲事項；
（十四）上報上級組織的重要請示,、報告及校內(nèi)發(fā)布的重要決定和重要文件,；
（十五）校園安全穩(wěn)定、保密工作,、學生工作和后勤保障中的重要事項,；
（十六）校地、校際重要合作和交流事項,；
（十七）學校重要資產(chǎn)處置,、無形資產(chǎn)使用授權(quán)、重要辦學資源的配置,、校辦產(chǎn)業(yè)開發(fā)和產(chǎn)權(quán)變更等事項,；
（十八）校園建設(shè)規(guī)劃及調(diào)整；
（十九）其他重大決策事項,。
第四條重要人事任免事項,，是指學校中層及以上干部的任免和需要報送上級機關(guān)審批的重要人事事項。主要包括：
（一）學校黨政機構(gòu)和院系,、校級科研機構(gòu)等內(nèi)部組織機構(gòu)領(lǐng)導班子成員以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導職務(wù)人員的任免,、黨政紀處分；
（二）后備干部,、黨代會代表,、人大代表、政協(xié)委員等人選的推薦,；
（三）學術(shù)委員會,、學位委員會等涉及學校整體工作的相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)負責人和成員的推薦或確定；
（四）兼任社會團體,、社會組織負責人的校級領(lǐng)導人選的推薦,；
（五）其他重要干部人事任免事項。
第五條重大項目安排事項,。指對學校建設(shè)發(fā)展,、辦學條件、辦學質(zhì)
量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排,。主要包括：
（一）校級以上各類重點建設(shè)項目,；
（二）與外單位科學技術(shù),、文化交流等合資、合作的重要項目,；
（三）重要設(shè)備,、大宗物資采購計劃、不動產(chǎn)購置和購買服務(wù),，土地,、房屋以及貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租或轉(zhuǎn)讓；
（四）重大建設(shè)項目,、基建修繕項目以及基建工程施工變更項目,；
（五）預算外新增項目；
（六）學校大型活動,；
（七）其他重大項目安排,。
第六條大額度資金的使用。指超過學校規(guī)定的黨政領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動,、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用,。主要包括：
（一）學校年度2萬元以上的工程類維修項目；預算金額5萬元以上的工程類基建項目,；預算金額5萬元以上的貨物和服務(wù)類招標項目,；學校單項年度5萬元以上的其它類大額資金支出安排；
學校單項年度5萬元以上大額資金預算調(diào)整,；
（二）重大捐贈項目,；受贈的5萬元及以上大額資金及物資的使用。
（三）用于學校事業(yè)發(fā)展的5萬元及以上的投資,、融資項目,，以及其他大額度資金運作事項。
第三章 決策機制與議事規(guī)則
第七條“三重一大”事項集體決策形式主要采取會議形式?jīng)Q策,，主要為校黨委會和校長辦公會，具體實施按照相應(yīng)會議的議事規(guī)則執(zhí)行,。
第八條黨委會和校長辦公會要堅持科學決策,、民主決策、依法決策,，實行黨委書記,、校長末位表態(tài)制度，防止個人或少數(shù)人專斷和議而不決,、決而不行,。
第九條 黨委書記和校長要樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識,，相互信任，加強團結(jié),。建立定期溝通制度,，及時交流工作情況。
第十條“三重一大”事項提交集體決策前,，應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案,，必要時進行風險評估，黨委書記,、校長和有關(guān)領(lǐng)導班子成員要個別醞釀,、充分溝通且無重大分歧后，提交會議討論決定,。
第十一條對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項,，在集體決策前，應(yīng)通過教代會或其他方式,，廣泛征求聽取師生員工的意見建議,。
第十二條對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項,，在集體決策前,，應(yīng)經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策,、法律咨詢,。
第十三條對干部任免建議方案，在提交黨委會討論決定前,，應(yīng)在黨委書記,、校長、黨委副書記,、紀委書記等范圍內(nèi)充分醞釀,。
第十四條堅持一題一議，議事時充分發(fā)揚民主,，與會成員充分發(fā)表意見,，并在集中參會人員意見基礎(chǔ)上，按照民主集中制原則,，對討論研究的事項作出決定,。
第十五條決定重要問題，要進行表決,。對于少數(shù)人的不同意見,，應(yīng)當認真考慮。各種意見和主要理由應(yīng)當如實記錄。如果重要問題發(fā)生爭論,，雙方人數(shù)接近,，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當暫緩作出決定,，進一步調(diào)查研究,，交換意見，下次再表決,；特殊情況下,，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決,。
第十六條對會議決定的事項如需變更,、調(diào)整，應(yīng)根據(jù)決策程序進行復議,。
第四章 決策的組織實施與監(jiān)督檢查
第十七條學校黨委書記和校長對“三重一大”決策事項實施工作負總責,。學校領(lǐng)導班子其他成員按照分工，具體組織實施集體決定的事項,。任何個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行,。
第十八條黨委會、校長辦公會決定的事項,，由辦公室負責督辦,，并及時上報落實情況。
第十九條學校教代會和全體師生員工對“三重一大”制度的執(zhí)行情況進行民主監(jiān)督,；有權(quán)按規(guī)定程序逐級反映意見,。
第二十條學校紀檢、監(jiān)察審計等部門,，依據(jù)職責權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告,，提出糾正建議,。
第二十一條除涉密事項外，“三重一大”決策事項,，按照信息公開的規(guī)定需要公開的,，應(yīng)及時公開。
第二十二條學校領(lǐng)導班子及其成員落實“三重一大”決策情況,，列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。
第五章 決策的責任追究
第二十三條“三重一大”決策的責任追究依據(jù)本人職責范圍,，嚴格區(qū)分集體責任與個人責任,、直接責任與主要領(lǐng)導責任。
第二十四條凡屬下列情況，給國家財產(chǎn)造成重大損失或給學校帶來嚴重不良影響的,，將按照有關(guān)規(guī)定追究責任：
（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序的,；
（二）不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；
（三）未經(jīng)集體討論,，個人擅自決定的,；
（四）未向領(lǐng)導集體提供全面真實情況而造成錯誤決定的；
（五）執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在問題,，不及時采取措施糾正的,；
（六）有其他違規(guī)違紀違法行為的。
第六章 附則
第二十五條本辦法由辦公室負責解釋,。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。
