各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,，結(jié)合部門(mén)職責(zé)和工作實(shí)際，教育部研究制定了《教育系統(tǒng)“制止餐飲浪費(fèi) 培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”行動(dòng)方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

教育部辦公廳

2020年9月7日

教育系統(tǒng)“制止餐飲浪費(fèi) 培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”行動(dòng)方案

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約,、反對(duì)浪費(fèi)的重要精神,，堅(jiān)決制止學(xué)校餐飲浪費(fèi)行為，切實(shí)培養(yǎng)青少年勤儉節(jié)約習(xí)慣,，引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì)文明新風(fēng)尚,，特制定本方案。

一,、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，讓勤儉節(jié)約在教育系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，引導(dǎo)廣大師生牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí),，切實(shí)養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣,。2020年秋季學(xué)期行動(dòng)取得明顯成效,在此基礎(chǔ)上建立健全學(xué)校餐飲節(jié)約管理長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合綠色學(xué)校創(chuàng)建,，因校制宜制定針對(duì)性,、操作性、實(shí)效性強(qiáng)的舉措,，重在從根本上解決學(xué)校餐飲浪費(fèi)問(wèn)題,。進(jìn)一步加大教育宣傳力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,。

二、具體行動(dòng)

　?。ㄒ唬V泛開(kāi)展教育宣傳

　　根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和不同年齡段學(xué)生特點(diǎn),，把勤儉節(jié)約內(nèi)容有機(jī)融入高校思想政治理論課、高校形勢(shì)與政策教育宣講,、中等職業(yè)學(xué)校思想政治課程教學(xué),、中小學(xué)德育課程教學(xué)、幼兒園習(xí)慣養(yǎng)成等教育環(huán)節(jié)之中,，在高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課和中小學(xué)語(yǔ)文,、歷史、生物,、化學(xué)等課程中深入發(fā)掘教育資源,，鼓勵(lì)探索開(kāi)發(fā)地方和校本相關(guān)課程。充分利用校園廣播,、標(biāo)語(yǔ),、掛圖、公告欄和網(wǎng)絡(luò)等媒介,，多種形式宣傳制止餐飲浪費(fèi),，讓節(jié)約教育在學(xué)校隨處可見(jiàn)，營(yíng)造濃厚氛圍,。以開(kāi)學(xué)為契機(jī),，把勤儉節(jié)約教育內(nèi)容融入到開(kāi)學(xué)典禮、“開(kāi)學(xué)第一課”,、新生軍訓(xùn),、校規(guī)校紀(jì)教育等活動(dòng)中，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀,。加強(qiáng)先進(jìn)典型的正面宣傳，發(fā)揮榜樣示范作用,，對(duì)浪費(fèi)行為開(kāi)展反面警示教育，加大對(duì)浪費(fèi)行為的糾正力度,。

　?。ǘ┐罅ε嘤@文化

　　1.深入推進(jìn)光盤(pán)行動(dòng)。全面持續(xù)開(kāi)展食堂“光盤(pán)行動(dòng)”,，采取多種方式激勵(lì)師生吃完所購(gòu)食物,、不留剩飯剩菜的光盤(pán)行為，以此為抓手迅速扭轉(zhuǎn)學(xué)校餐飲浪費(fèi)的不良風(fēng)氣,。結(jié)合實(shí)際制定節(jié)約用餐規(guī)范,，建立泔水量等食品浪費(fèi)信息定期發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)師生關(guān)注和參與學(xué)校餐飲節(jié)約,，推動(dòng)光盤(pán)常態(tài)化,。

　　2.開(kāi)展各類校園活動(dòng)。精心設(shè)計(jì)活動(dòng)形式及載體,，圍繞勤儉節(jié)約開(kāi)展主題班會(huì),、主題黨團(tuán)日、藝術(shù)節(jié),、讀書(shū)讀報(bào),、征文演講等日常性活動(dòng)；利用世界糧食日,、全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周等契機(jī)開(kāi)展專題教育,，加強(qiáng)糧食安全宣傳。把勤儉節(jié)約作為文明校園創(chuàng)建的重要內(nèi)容,，組織編排展演一批以勤儉節(jié)約為主題的校園文化作品,，涵育師生品行、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,。

　　3.加大社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn),。組織學(xué)生走出課堂，走向田間地頭和青少年社會(huì)實(shí)踐基地等場(chǎng)所,，廣泛開(kāi)展實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)并形成制度,，城市中小學(xué)校要在每個(gè)學(xué)段至少安排一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，農(nóng)村中小學(xué)校要因地制宜開(kāi)展種植養(yǎng)殖體驗(yàn),，支持大學(xué)在食堂建立育人實(shí)踐基地,。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)體驗(yàn),，讓學(xué)生切身感受食物的來(lái)之不易,，真正形成尊重勞動(dòng)和愛(ài)惜食物的思想意識(shí),。

　　（三）提升食堂管理水平

　　1.加強(qiáng)運(yùn)行管理,。完善從食品原材料采購(gòu),、庫(kù)房?jī)?chǔ)存、物流配送,、生產(chǎn)加工到成品銷售的全鏈條節(jié)約管理,，實(shí)現(xiàn)食材配比有效動(dòng)態(tài)調(diào)整。不斷提升餐飲從業(yè)人員技能水平,，改進(jìn)烹飪工藝,，推行一料多菜、一菜多味,，提高食品原料利用率,嚴(yán)格成本核算及成本管理,，最大限度減少損失和浪費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校探索設(shè)立中央廚房,、中央庫(kù)房,，實(shí)行集約化、專業(yè)化的高效管理,。

　　2.優(yōu)化供餐服務(wù),。堅(jiān)持學(xué)生食堂為學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)的方向，建立科學(xué),、綠色的供餐服務(wù)體系,。營(yíng)養(yǎng)搭配菜品，注重膳食平衡和飯菜質(zhì)量,，嚴(yán)格食品衛(wèi)生安全,。根據(jù)男女生和不同人群餐飲消費(fèi)特點(diǎn)，實(shí)行大小份,、半份,、拼菜和自助等供餐制度，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)行按量收費(fèi)制度,，方便師生按需購(gòu)餐,。改進(jìn)菜品口味，通過(guò)菜品創(chuàng)新,、傳統(tǒng)節(jié)日食品和風(fēng)味小吃進(jìn)校園,，建立符合師生多樣化口味的餐飲保障體系。各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要指導(dǎo)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校加強(qiáng)供餐管理,，提高供餐質(zhì)量,。

　　3.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。在食堂明顯位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)或宣傳畫(huà),、擺放提示牌,，提醒師生適量點(diǎn)餐,，制止浪費(fèi)。安排專人加大食堂就餐巡視力度,，建立以教師和學(xué)生為主體的文明就餐監(jiān)督員志愿者隊(duì)伍,，加強(qiáng)自我管理和自我監(jiān)督；中小學(xué),、幼兒園落實(shí)集中用餐陪餐制度,。在食物收殘環(huán)節(jié)對(duì)浪費(fèi)行為進(jìn)行直接監(jiān)督和提醒，對(duì)有嚴(yán)重浪費(fèi)行為的人員聯(lián)合學(xué)工,、院系加強(qiáng)教育管理。積極創(chuàng)新管理思路,，建立激勵(lì)機(jī)制,、問(wèn)題反映機(jī)制，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展光盤(pán)換水果,、浪費(fèi)隨手拍等活動(dòng),。

　　（四）創(chuàng)新使用科技手段

　　積極探索運(yùn)用新技術(shù),、新工藝,、新裝備制止學(xué)校餐飲浪費(fèi)，將信息技術(shù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能和現(xiàn)代食堂管理相結(jié)合，打造節(jié)約型智慧食堂,。加強(qiáng)食材供應(yīng)鏈信息化管理,，建立采購(gòu)和庫(kù)存電子臺(tái)賬制度、食材溯源線上跟蹤制度,，有計(jì)劃地采購(gòu)食材,，減少食材變質(zhì)損耗浪費(fèi)。開(kāi)發(fā)就餐管理服務(wù)平臺(tái),，根據(jù)訂餐數(shù)據(jù)進(jìn)行備餐,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供餐，提供個(gè)性化服務(wù),，利用大數(shù)據(jù)手段分析峰谷人數(shù)和用餐習(xí)慣,，加強(qiáng)服務(wù)互動(dòng)，掌握師生菜品滿意度,，及時(shí)調(diào)整菜品,，減少食物消費(fèi)浪費(fèi)。采取技防措施,，推進(jìn)食堂明廚亮灶工程建設(shè),，通過(guò)視頻監(jiān)控等形式,，實(shí)現(xiàn)食堂全流程、無(wú)死角監(jiān)控,，對(duì)學(xué)校食堂泔水產(chǎn)生情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止存在的餐飲浪費(fèi)行為。

　?。ㄎ澹┙⒔∪贫润w系

　　全面排摸掌握學(xué)校餐飲浪費(fèi)情況,，深入分析產(chǎn)生原因，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在綠色學(xué)校創(chuàng)建的大框架下,，制定具體管理制度和辦法，構(gòu)建學(xué)校餐飲節(jié)約立體式,、全方位制度體系,。堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約辦教育，把節(jié)約資源的綠色理念貫穿到學(xué)校教育,、管理各項(xiàng)工作中,。學(xué)校要編制餐飲節(jié)約年度工作計(jì)劃，建立餐飲節(jié)約行為考評(píng)制度,，將厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)表現(xiàn)納入師德師風(fēng),、學(xué)生綜合素質(zhì)和食堂評(píng)價(jià)體系，作為師生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和食堂考核的重要參考,。各地教育行政部門(mén)要對(duì)工作出色,、成效顯著的學(xué)校和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)和宣傳，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng),，對(duì)存在嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象的嚴(yán)肅處理,。在食堂價(jià)格平抑基金、標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè),、專項(xiàng)物價(jià)補(bǔ)貼,、綠色學(xué)校創(chuàng)建等政策性措施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中納入制止餐飲浪費(fèi)的指標(biāo)。通過(guò)建立落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,、考核制度和責(zé)任追究制度等,，推動(dòng)學(xué)校餐飲節(jié)約工作長(zhǎng)期持續(xù)有效開(kāi)展。

三,、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要高度重視制止餐飲浪費(fèi)工作,，建立領(lǐng)導(dǎo)有力,、職責(zé)清晰、任務(wù)具體,、精干高效的組織體系,，形成學(xué)校黨政一把手負(fù)總責(zé),，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)專職人員為骨干的工作力量,，建立后勤、宣傳,、學(xué)工,、教務(wù)、群團(tuán)等多部門(mén)共同參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、教師要以身作則、率先垂范,，踐行勤儉節(jié)約,。

　　（二）凝聚行動(dòng)合力,。學(xué)校要履行主體責(zé)任，食堂履行管理直接責(zé)任,。發(fā)揮各級(jí)教育后勤協(xié)會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)和先進(jìn)推廣,。動(dòng)員共青團(tuán),、少年先鋒隊(duì)等組織力量，引導(dǎo)青少年發(fā)揮主力軍和生力軍作用,。加強(qiáng)家校合作,，強(qiáng)化家庭教育，引導(dǎo)家長(zhǎng)與學(xué)校共同糾正學(xué)生不良飲食習(xí)慣,，減少食物浪費(fèi)行為,。積極與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、共青團(tuán)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織加強(qiáng)溝通聯(lián)系,，合力推動(dòng)制止餐飲浪費(fèi),。

　　（三）強(qiáng)化工作監(jiān)督,。將教育系統(tǒng)厲行節(jié)約,、反對(duì)浪費(fèi)情況納入省級(jí)政府履職評(píng)價(jià)和義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)驗(yàn)收，將中小學(xué)校（幼兒園）開(kāi)展勤儉節(jié)約宣傳教育,、建立長(zhǎng)效機(jī)制情況作為責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容,。各地教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展制止餐飲浪費(fèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)特點(diǎn),，積極開(kāi)展行業(yè)監(jiān)督,。

　?。ㄋ模┳龊迷u(píng)估總結(jié)。各地教育行政部門(mén)要按年度對(duì)學(xué)校行動(dòng)開(kāi)展情況和實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和考核,，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的方法,、措施，鼓勵(lì)各校創(chuàng)新工作理念和工作思路,，不斷完善體制機(jī)制,，推廣一批示范典型?？偨Y(jié)行動(dòng)中的成熟經(jīng)驗(yàn)做法,，固化提升為制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，促進(jìn)形成制止餐飲浪費(fèi),、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的長(zhǎng)效機(jī)制。