中共安徽省委文件
皖發(fā)[2005]8號
中共安徽委 安徽省人民政府
關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生
思想政治教育的意見

(2005年4月21日)

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　　為認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號），現(xiàn)結(jié)合我省實際,，就時一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育提出如下意見。
　　 請各高校及時將學(xué)習(xí)貫徹落實省委,、省政府《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》精神情況報告我委社政處。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共安徽委教育工委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2005年5月17日

　　一,、充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用
　?。薄⒓訌姼叩葘W(xué)校思想政治理論教學(xué),。高等學(xué)校思想政治理論課要充分體現(xiàn)當(dāng)代中國馬克思主義最新成果,，全面深化教育教學(xué)改革,，進一步推動鄧小平理論和“三個代表”重要思想進教材、進課堂,、進大學(xué)生頭腦工作,。有計劃、有步驟地把高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)成為省級重點學(xué)科和樣級重點課程,。在教學(xué)機構(gòu)設(shè)置,、課時安排、經(jīng)費投入,、師資隊伍建設(shè)方面,，對思想政治理論課教學(xué)給予大力支持。加強思想政治理論課實踐教學(xué),，認(rèn)真落實教學(xué)計劃,、課時安排、指導(dǎo)教師和相關(guān)經(jīng)費,。各地,、各相關(guān)單位在大學(xué)生思想政治理論教育教學(xué)實踐基地建設(shè)上要積極給予配合和支持。
　　 ２,、抓好形勢政策教育,。高等學(xué)校要把形勢政策教育列入教學(xué)計劃，落實課時,，計入學(xué)分，建立形勢政策教育資源庫,。省委教育工委,、省教育廳要組織力量定期編寫高等學(xué)校形勢政策教育參考資料。高等學(xué)?？善刚堄嘘P(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)干部,、專家為大學(xué)生宣講形勢政策，地方黨政負(fù)責(zé)人要定期為大學(xué)生作形勢政策報告,，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人每學(xué)年為大學(xué)生作形勢政策報告不少于２次,。
　　 ３、增強高等學(xué)校各門課程的育人功能,。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，在高等學(xué)校的哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)中充分體現(xiàn)馬克思主義中國化的最新理論成果；發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),，發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)的優(yōu)勢,，緊密圍繞大學(xué)生普遍關(guān)心的、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重在問題,，做好釋疑解惑和教育引導(dǎo)工作,。深入發(fā)掘高等學(xué)校各門課程的思想政治教育資源,，在傳授專業(yè)知識的過程中加強思想政治教育，使大學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識過程中,，自學(xué)加強思想道德修養(yǎng),，提高政治覺悟。高等學(xué)校應(yīng)建立制度,、指派專人做好選用教材和自編教材尤其是引進國外教材的審查工作,。嚴(yán)格遵循學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律的原則,，加強教育教學(xué)管理,，任何人都不行在高等學(xué)校的教材中或講臺上散布違背守法和黨的路線方針政策的錯誤觀點和言論。
　　 二,、努力拓展新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑
　?。础⑸钊腴_展大學(xué)生社會實踐活動,。高等學(xué)校要把大學(xué)生社會實踐納入學(xué)校教育教學(xué)總體規(guī)劃和教學(xué)大綱,，積極探索和建立大學(xué)生社會實踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合,、與勤工助學(xué)相結(jié)合,、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合和管理機制,。積極組織大學(xué)生參加社會調(diào)查,、青年志愿者服務(wù)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等社會實踐活動,，支持和鼓勵大學(xué)生參加學(xué)術(shù)研究,、科技發(fā)明、技術(shù)開放和推廣,、公益活動等社會實踐活動,，不斷豐富社會實踐的內(nèi)容和形式，提高社會實踐的質(zhì)量和效果,，使大學(xué)生在社會實踐活動中受教育,、長才干、作貢獻,，增強社會責(zé)任感,。
　　 ５、大力加強校園文化建設(shè),。高等學(xué)校要建設(shè)良好校風(fēng),、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。大力開展豐富多彩,、特色鮮明,、內(nèi)容健康,、寓教于樂的主題教育活動，著力營造健康向上的校園文化,。加快大學(xué)生思想政治教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，尤其要建設(shè)好大學(xué)生活動中心，為大學(xué)開展課外文化,、藝術(shù),、科技活動提供場所和條件。加強校報,、?？⑿?nèi)廣播電視,、學(xué)校出版社和宣傳櫥窗等宣傳輿論陣地建設(shè),，充分發(fā)其在校園文化建設(shè)中的作用。加強對哲學(xué)社會科學(xué)研計會,、報告會,、講座的管理，絕不給錯誤觀點和言論提供傳播渠道,。堅決抵制各種有害文化和腐朽生
活方式對大學(xué)生的鋟蝕和影響,。
　　 ６、加快思想政治教育進校園網(wǎng)絡(luò)工作,。高等學(xué)校要建設(shè)好融思想性,、知識性、趣味性,、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁,，使之成為弘揚主旋律和開展大學(xué)生思想政治教育的新渠道、新陣地,。通過校園網(wǎng)加強與大學(xué)生的溝通和交流，及時掌握大學(xué)生的思想動態(tài),。高等學(xué)校校園網(wǎng)必須連接中國教育和科研計算機網(wǎng),，配備專職人員，同時運用法律,、行政和技術(shù)手段,，及時清除網(wǎng)上有害信息，阻止各種不良信息進入校園網(wǎng),。加強網(wǎng)絡(luò)道德教育,，引導(dǎo)大學(xué)生增強法律意識、政治意識,、文明意識和安全意識,，自學(xué)抵制不良信息,。
　　 ７、積極開展大學(xué)生心理健康教育咨詢工作,。高等學(xué)校要制定心理健康教育計劃,，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和教育方法，大學(xué)生中普及心理健康執(zhí)導(dǎo)與服務(wù),。認(rèn)真開展大學(xué)生心理健康篩查工作,，逐步為每個大學(xué)生建立心理健康檔案，認(rèn)真做好有心理障礙大學(xué)生的預(yù)防與干預(yù)工作,，防止因嚴(yán)重心理障礙導(dǎo)致大學(xué)生異常行為的發(fā)生,。建立健全心理健康教育和咨詢機構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專兼職心理健康教育教師,。專職心理咨詢教師要按與大學(xué)生１：３０００的比例配備,。學(xué)校要按不少于生均１０元的標(biāo)準(zhǔn)安排專項經(jīng)費并逐年有所增加。
　　 ８,、進一步做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,。各級黨委和政府要把高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重要組成部分，完善畢業(yè)生就市場機制,，健全畢業(yè)生就服務(wù)體系,，落實畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的各項扶持政策,。
　　 高等學(xué)校要建立健全就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),，形成科學(xué)合理、高效便捷的工作模式和服務(wù)社會,、報效祖國的思想,。高等學(xué)校從事畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的專職人員與求職畢業(yè)生的比例要不低于１:５００。學(xué)校用于畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作的費用應(yīng)按占當(dāng)年在校生收費總額１％至２％的比例列入預(yù)算,。
　　 ９,、加強對經(jīng)濟困難大學(xué)生的資助工作。省政府設(shè)立“安徽省人民政府獎學(xué)金”,，對家庭經(jīng)濟困難,、品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生提供獎勵資助。省財政在每年預(yù)算中按農(nóng)林師范專業(yè)當(dāng)年招生數(shù)的５％和每人年年１０００元的補貼標(biāo)準(zhǔn)安排?？?，重點補助農(nóng)林師范專業(yè)的特困大學(xué)生。各地要適當(dāng)增加財政貼息支持,，提高金融機構(gòu)擴大發(fā)放生源地助學(xué)貸款的積極性,。金融機構(gòu)要積極改進服務(wù)、提高效率，及時,、足額為貧困家庭大學(xué)生提供貸款,。
　　 高等學(xué)校要明確領(lǐng)導(dǎo)分工，設(shè)立專門機構(gòu),，配備專職人員具體負(fù)責(zé)大學(xué)生資助工作,。要從學(xué)費收入中提取１０％的經(jīng)費,，用于資助貧困家庭大學(xué)生,。認(rèn)真落實獎學(xué)金、特殊困難補助,、學(xué)費減免,、“綠色通道”和勤工助學(xué)等各項政策措施，加大對特殊困難大學(xué)生的補助力度,。全力配合銀行部門,，進一步做好國家助學(xué)貸款工作。
　　 三,、充分發(fā)揮黨團組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用
　　10,、切實加強大學(xué)生黨團組織建設(shè)工作。高等學(xué)校黨委要高度重視大學(xué)生黨員發(fā)展工作,，堅持標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范程序、保證質(zhì)量,，及時把優(yōu)秀大學(xué)生吸收到黨的隊伍中來,；認(rèn)真抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育，充分發(fā)揮大學(xué)黨員的先鋒模范作用,。堅持把支部建在班上,，努力實現(xiàn)本科學(xué)生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標(biāo),。高等學(xué)校高年級學(xué)生和研究生的黨支部書記原則上由學(xué)生黨員擔(dān)任,。
　　 高等學(xué)校的共青團組織要把加強大學(xué)生思想政治教育工作擺在突出位置，發(fā)揮在教育,、團結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢,，為捉進大學(xué)生的成長、成才服務(wù),。堅持黨建帶團建，把加強團的建設(shè)作為黨建工作的重要任務(wù),，認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀團員入黨工作,。學(xué)校要保證共青團組織的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費投入,，選拔優(yōu)秀青年黨員教師做共青團工作,。同時，要充分發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)生會,、研究生會在大學(xué)生思想政治教育中的橋梁紐帶作用,，充分發(fā)揮班級集體團結(jié)學(xué)生、組織學(xué)生,、教育學(xué)生的職能,。
　　 １１、積極推進思想政治教育進大學(xué)生社團工作,。高等學(xué)校要加強對大學(xué)生社團的領(lǐng)導(dǎo)與管理,，嚴(yán)格把好社團審批關(guān)、社團負(fù)責(zé)人資格審核關(guān)和社團活動內(nèi)容審查關(guān),；選派政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強的教師擔(dān)任社團指導(dǎo)老師,，積極探索黨團工作進社團的途徑,；采取有效措施，加大對理論學(xué)習(xí)型社團和科技服務(wù)型社團的扶持力度,，加強對社團活動的正面引導(dǎo),；健全管理辦法，抵制不良文化對大學(xué)生的侵蝕和影響,，對少數(shù)品位不高的社團,，要采取堅決而又恰當(dāng)?shù)拇胧┻M行重建或停止活動。要研究制訂相關(guān)政策,，建立相應(yīng)的評價,、激勵機制，將社團指導(dǎo)教師的工作計入工作量,，將其表現(xiàn)納入崗位聘任和評優(yōu)評先的條件,。將大學(xué)生在社團中的表現(xiàn)，作為德智體美綜合評分的內(nèi)容,。
　　 １２,、積極推進思想政治教育進大學(xué)生公寓工作。高等學(xué)校要積極探索和建立思想政治教育進公寓,、輔導(dǎo)員進駐公寓,、大學(xué)生考評進公寓、大學(xué)生自我管理組織進公寓的途徑和機制,，將大學(xué)生在公寓的表現(xiàn)納入德育考評范圍,，把大學(xué)生公寓建成大學(xué)生自我教育,、自我管理、自我服務(wù)的場所,。
　　 大學(xué)生公寓或生活園區(qū)的物業(yè)管理部門要和高等學(xué)校密切聯(lián)系,、相互配合，共同做好進駐大學(xué)生的思想政治教育工總站之間出的情況和問題,。
　　 四,、切實加強大學(xué)生思想政治教育工作隊伍建設(shè)
　　１３,、完善大學(xué)生思想政治教育工作隊伍的選拔,、培養(yǎng)和管理機制。按照政治強,、業(yè)務(wù)精,、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求,，把更多的優(yōu)秀人才吸收和凝聚到大學(xué)生思想政治教育工作隊伍中來,。推薦和鼓勵大學(xué)生思想政治教育工作骨干進一步深造，攻讀思想政治教育相關(guān)的碩士,、博士學(xué)位,，學(xué)成后專職從事大學(xué)思想政治教育工作。有條件的高等學(xué)?？稍诒拘Ｍ扑]免試研究生的計劃中劃出一定的名額,，用于專職輔導(dǎo)員在職攻讀碩士、博士學(xué)位,。積極組織大學(xué)生思想政治教育專職工作者參加社會實踐,、掛職鍛煉、外出考察,，不斷提高他們的工作能力和水平,。
　　 高等學(xué)校各院（系）的每個年級至少要配備一名專職輔導(dǎo)員，每個班都要配備一名兼職班主任,。專職輔導(dǎo)員要從品學(xué)兼優(yōu)的畢業(yè)生,、學(xué)校優(yōu)秀黨政干部和教師中選聘。專職輔導(dǎo)員必須是中共黨員,。兼職班主任應(yīng)從思想素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的專家,、教授和中青年教師中選聘,。高等學(xué)校的專職大學(xué)生思想政治教育工作者應(yīng)評定高等學(xué)校教師系列專業(yè)職務(wù)，實行教師職務(wù)聘任制,。完善高等學(xué)校大學(xué)生思想政治教育工作崗位職責(zé)規(guī)范和工作實績考核辦法,。建立規(guī)范有效的評優(yōu)獎勵制度,，定期評比表彰大學(xué)生思想政治教育工作先進集體和個人，樹立,、宣傳、推廣先進典型,。省委,、省政府每兩年對在大學(xué)生思想政治教育工作中做出突出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
　　 １４,、加強高等學(xué)校教師的師德建設(shè),。高等學(xué)校要根據(jù)《高等教育法》和《教師法》的規(guī)定，強化師德建設(shè)機制,，健全師德考評辦法,，推動教師整體素質(zhì)全面提高。高等學(xué)校教師要增強獻身科教,、服務(wù)社會的歷史使命感和社會責(zé)任感,，堅持實事求是的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，自覺抵制不良社會風(fēng)氣的影響和干擾,。在以高度負(fù)責(zé)在態(tài)度,，率先垂范、言傳身教,，以良好的思想,、道德、品德和人格給大學(xué)生以潛移默化的影響,。要把思想政治教育帶入到大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié),，滲透到教學(xué)、科研和社會服務(wù)等各個方面,。
　　 五,、努力形成大學(xué)生思想政治教育工作的強大合力
　　１５,、加強對大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，把“培養(yǎng)什么人”,、“如何培養(yǎng)人”這一重大課題始終擺在重要位置,，切實加強對大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任,，經(jīng)常分析大學(xué)生思想政治教育中的重大問題,。黨政機關(guān)、社會團體,、企事業(yè)單位以及街道,、社區(qū)等都要積極配合做好大學(xué)生思想政治教育工作,。
　　 省委、省政府建立大學(xué)生思想政治教育工作聯(lián)席會議制度,，由省委,、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人，省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,，加強對全省高等學(xué)校大學(xué)生思想政治教育工作的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo),。省委教育工委、省教育廳要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對全省高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作進行統(tǒng)一規(guī)劃,、組織實施和督促檢查,。高等學(xué)校要進一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,，將大學(xué)生思想政治教育真正落到實處,。民辦高等學(xué)校要加強黨的建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作。
　　 １６,、共同關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育工作,。大學(xué)生思想政治教育是一項系統(tǒng)工程。需要學(xué)校,、家庭和社會的密切配合,，需要全社會的大力支持。宣傳,、文化,、新聞、出版,、哲學(xué)社會科學(xué)研究等方面要堅持弘揚主旋律,，為大學(xué)生思想政治教育營造良好的社會輿論氛圍，為大學(xué)生提供豐富的精神食糧,。各類報刊和網(wǎng)站要加強對高等學(xué)校思想政治教育工作先進經(jīng)驗和先進典型的報道,。文化部門要進一步推進高雅藝術(shù)進校園活動，不斷豐富校園文化生活,，提高大學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng),。各類博物館、紀(jì)念館,、展覽館,、烈士陵園等愛國主義教育基地，對大學(xué)生集體參觀一律實行免票,。公安和市場管理部門要依法加大對高等學(xué)校及大學(xué)生公寓周邊文化,、娛樂、商業(yè)經(jīng)營活動的管理和整頓力度,，堅決取締干擾學(xué)校正常教學(xué),、生活秩序的經(jīng)營性娛樂場所,，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，及時處理侵害大學(xué)生合法權(quán)益,、身心健康的事件和影響學(xué)校,、社會穩(wěn)定的事端，為大學(xué)校園創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境,。積極探索建立學(xué)校與學(xué)生家庭的聯(lián)系溝通機制,，指導(dǎo)家長對子女進行教育。
　　 １７,、加強大學(xué)生思想政治教育的科學(xué)研究工作。把大學(xué)生思想政治教育的重大問題列入高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究重點課題規(guī)劃,。積極開展對大學(xué)生思想政治教育工作規(guī)律的研究,，為加強和改進大學(xué)生思想政治教育提供理論支持和決策依據(jù)。加強高等學(xué)校思想政治研究會等學(xué)術(shù)研究機構(gòu)和團體建設(shè),，發(fā)揮其在大學(xué)生思想政治教育科學(xué)研究,、決策咨詢、工作指導(dǎo)等方面的重要作用,。出版社和高等學(xué)校的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊要支持大學(xué)生思想政治教育研究成果的出版和發(fā)表,。

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