發(fā)布時(shí)間：2020-03-03
在今年全省《政府工作報(bào)告》中,，“科技創(chuàng)新”是一個(gè)頻繁出現(xiàn)的詞,。在省十三屆人大三次會(huì)議期間,，“科技創(chuàng)新”同樣成為眾多省人大代表關(guān)注的話題,，代表們紛紛為“科技強(qiáng)省”及“創(chuàng)新合肥”的建設(shè)建言獻(xiàn)策,。
關(guān)鍵詞：平臺(tái) 縮短科技成果轉(zhuǎn)化“服務(wù)”與“需要”差距
●省人大代表張立野建議：整合科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)
一方面,，一些高校院所成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的專業(yè)性不高,；另一方面,，多數(shù)市場(chǎng)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少對(duì)技術(shù)價(jià)值的判斷和挖掘,。
面對(duì)當(dāng)前存在的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)與需求之間的差距,，省人大代表、廬陽(yáng)中科大企業(yè)家聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張立野提出了“整合科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)”的建議,，建議出臺(tái)安徽省科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育管理辦法,，為進(jìn)一步整合科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供依據(jù),，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化的“服務(wù)與需要”有差距
張立野介紹,，高效的科技成果轉(zhuǎn)化是形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程則是“技術(shù)+資本+市場(chǎng)”的要素資源整合過(guò)程,。
“目前科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)與科技成果轉(zhuǎn)化需求相比還有較大差距,，一些高校院所成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的專業(yè)性不高，多數(shù)市場(chǎng)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)則往往停留在從事專利,、補(bǔ)貼申請(qǐng)等比較初級(jí)的業(yè)務(wù)上,，缺少對(duì)技術(shù)價(jià)值的判斷和挖掘，對(duì)產(chǎn)業(yè)的了解也不夠深,?！睆埩⒁罢f(shuō)，高水平高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)缺失等因素,，都是制約科技成果轉(zhuǎn)化鏈條良性循環(huán)的重要原因,，導(dǎo)致技術(shù)、資本,、市場(chǎng)資源難以真正實(shí)現(xiàn)有效整合,。
整合科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)
去年4月，全國(guó)首座以創(chuàng)新為主題的場(chǎng)館——安徽創(chuàng)新館正式開(kāi)館,，成為我省創(chuàng)新版圖上的新坐標(biāo),。
“建議以安徽創(chuàng)新館為試點(diǎn)，加快培育引進(jìn)一批科技化,、市場(chǎng)化,、規(guī)模化,、品牌化的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),，促進(jìn)更多科技創(chuàng)新成果在皖匯聚轉(zhuǎn)化，加快出臺(tái)安徽創(chuàng)新館建設(shè)發(fā)展支持政策,?！睆埩⒁罢f(shuō)。
同時(shí),，張立野還建議,，加快出臺(tái)促進(jìn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)頂層設(shè)計(jì),，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)的研究,，分析成果轉(zhuǎn)化技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，形成技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的近期工作目標(biāo),、中長(zhǎng)期總體目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,。
關(guān)鍵詞：成果轉(zhuǎn)化 跨越科學(xué)與產(chǎn)業(yè)之間的“死亡之谷”
●省人大代表張立野,、劉志峰等建議：成立“安徽省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”
從“科技成果”到“產(chǎn)品”，需要經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程,。面對(duì)當(dāng)前科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題,，省人大代表張立野和劉志峰等提出成立“安徽省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”建議。通過(guò)成立安徽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,，“不與高校爭(zhēng)學(xué)術(shù)之名,，不與企業(yè)爭(zhēng)產(chǎn)品之利”，聚焦對(duì)基礎(chǔ)研究成果進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)向企業(yè)轉(zhuǎn)移,。
破解科技成果轉(zhuǎn)化困境
張立野介紹,，通常來(lái)講，從科學(xué)到產(chǎn)品的創(chuàng)新鏈依次經(jīng)歷基礎(chǔ)研究,、技術(shù)原型,、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù),、產(chǎn)品形成,、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等環(huán)節(jié)。
“在科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,，研究者作用由強(qiáng)到弱,，企業(yè)作用由弱到強(qiáng)。而中間有一個(gè)薄弱地帶,，就是所謂的‘死亡之谷’，高校不宜做,、中小企業(yè)做不了,。”張立野說(shuō),，面對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化困境,，為了連接科學(xué)與產(chǎn)業(yè)從而跨越“死亡之谷”，江蘇,、山東等省探索和建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,，定位于從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，不與高校爭(zhēng)學(xué)術(shù)之名,、不與企業(yè)爭(zhēng)產(chǎn)品之利,，旨在通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的通道,，為本省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供技術(shù)支撐,。
為企業(yè)提供關(guān)鍵核心技術(shù)
借鑒先發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，省人大代表張立野和劉志峰等提出成立“安徽省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”建議,。
為了實(shí)現(xiàn)從“科學(xué)”到“技術(shù)”轉(zhuǎn)化,，結(jié)合江蘇省,、山東省等先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在長(zhǎng)三角地區(qū)一體化的大背景下,，張立野等建議盡快成立省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,，深入推進(jìn)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦對(duì)基礎(chǔ)研究成果進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)向企業(yè)轉(zhuǎn)移,，消除瓶頸制約,，補(bǔ)齊供給短板，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供科技創(chuàng)新支撐,。
“視技術(shù)為商品,、研發(fā)為產(chǎn)業(yè)?！睆埩⒁罢f(shuō),，研究院不單單引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)，更注重引進(jìn)和培育一批以自主研發(fā)技術(shù),、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)轉(zhuǎn)移為主營(yíng)業(yè)務(wù)的研發(fā)公司，為產(chǎn)品制造企業(yè)提供關(guān)鍵核心技術(shù)和整體技術(shù)解決方案,。 合肥報(bào)業(yè)全媒體記者 蔣瑜香
關(guān)鍵詞：前沿項(xiàng)目 將積極把行業(yè)最前沿的項(xiàng)目落戶合肥
●省人大代表張羽：鼓勵(lì)營(yíng)造試錯(cuò)的創(chuàng)新氛圍
省人大代表,、京東方副總裁、合肥區(qū)總經(jīng)理張羽向記者透露,，目前,，京東方已經(jīng)在合肥累計(jì)投資超千億元，全球65,、75英寸顯示屏有13出自合肥京東方,。下一步，將積極把行業(yè)最前沿的項(xiàng)目落戶合肥,。
將積極把行業(yè)最前沿的項(xiàng)目落戶合肥
張羽表示,，目前，安徽省新型顯示產(chǎn)業(yè)涵蓋液晶顯示,、柔性O(shè)LED顯示,、微顯示、激光顯示等各類行業(yè)最前沿的顯示技術(shù),。在8K超高清顯示技術(shù),、大尺寸打印OLED顯示技術(shù)、Mini LED顯示等技術(shù)方面處于全球領(lǐng)先,。
“下一步,，我們也將與合作伙伴一起，密切產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新,，共同進(jìn)行材料,、裝備的核心技術(shù)研究,，提高本地化配套比例，推動(dòng)新技術(shù)的量產(chǎn)應(yīng)用,?！睆堄鸨硎荆磥?lái),，京東方也將積極把行業(yè)最前沿的項(xiàng)目落戶安徽合肥,，進(jìn)一步拓展在合肥業(yè)務(wù)版圖。
吸引頂尖優(yōu)勢(shì)的大企業(yè),、大項(xiàng)目落戶
“這些年,，我親身經(jīng)歷了安徽新型顯示產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大,、從大到強(qiáng)的發(fā)展歷程,。”張羽認(rèn)為,，安徽省的制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，必須要堅(jiān)定地走市場(chǎng)化、國(guó)際化的道路,。
“去年京東方在北京市的支持下開(kāi)始著手推進(jìn)混合所有制改革工作,，逐步實(shí)施市場(chǎng)化的職業(yè)經(jīng)理人制度，有利于我們進(jìn)一步參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),?！睆堄鸾ㄗh，要從體制上,、機(jī)制上營(yíng)造企業(yè)能夠更好地參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境,。特別是要加快國(guó)資、國(guó)企混合所有制改革,。
其次，要堅(jiān)持“兩條腿”走路,。一方面,，進(jìn)一步加強(qiáng)省、市聯(lián)動(dòng),，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資力度,，積極謀劃、吸引在行業(yè)內(nèi)具有頂尖優(yōu)勢(shì)的大企業(yè),、大項(xiàng)目落戶安徽,，集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)突破，填補(bǔ)行業(yè)空白,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,。
另一方面,，依托安徽現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,，開(kāi)展行業(yè)前沿技術(shù)研發(fā),，提升技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力；不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),，持續(xù)在上下游深耕細(xì)作,，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力?！坝绕湟膭?lì)小微企業(yè)發(fā)展,，強(qiáng)化政策扶持，拓寬小微企業(yè)成長(zhǎng)通道,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成長(zhǎng),，提高市場(chǎng)活力?！?
造試錯(cuò)的創(chuàng)新氛圍,，讓企業(yè)敢于創(chuàng)新
“創(chuàng)新是先進(jìn)制造業(yè)的主引擎，也是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,?？萍紕?chuàng)新離不開(kāi)大量人才，尤其是行業(yè)的領(lǐng)軍人才,?！睆堄鸾ㄗh，要開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),，努力在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破,，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
同時(shí),，進(jìn)一步營(yíng)造寬松的人才發(fā)展環(huán)境,。為此，張羽建議“通過(guò)優(yōu)化與完善監(jiān)督考核,、專家評(píng)估制度,，建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，即保證風(fēng)險(xiǎn)可控,，也營(yíng)造寬容失敗,、鼓勵(lì)試錯(cuò)的創(chuàng)新氛圍，使企業(yè)愿意創(chuàng)新,、敢于創(chuàng)新,。”
另外，要進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,，集聚高端人才,。瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，努力引入行業(yè)頂尖技術(shù),、管理人才及團(tuán)隊(duì),，進(jìn)一步加大對(duì)高層次人才獎(jiǎng)補(bǔ)的支持力度，包括購(gòu)房,、子女就學(xué),、就醫(yī)綠色通道等，打造更加渴望人才,、尊重人才,、重視人才的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境,。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新策源地 科技創(chuàng)新策源地呼喚更多原創(chuàng)技術(shù)
●省人大代表董永東加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局和資源共享
今年的省政府工作報(bào)告提出,，要“加強(qiáng)科技創(chuàng)新策源地建設(shè)”。對(duì)此,，省人大代表,、科大國(guó)創(chuàng)軟件股份有限公司董事長(zhǎng)
董永東認(rèn)為，提升合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心功能是其中重要的工作,。為此,，他建議科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)出更多的原創(chuàng)技術(shù)、核心技術(shù),。
董永東分析,，一方面，合肥市是科技之城,，市區(qū)范圍內(nèi)有中國(guó)科大,、合肥工大、安徽大學(xué)等一大批知名高校,，每年可以為城市創(chuàng)新發(fā)展提供大量的人才資源,。同時(shí)，合肥市目前有一系列的大科學(xué)裝置,，在人工智能,、量子通信等領(lǐng)域，還處于行業(yè)領(lǐng)先水平,。另外，合肥市目前已經(jīng)打造一大批科創(chuàng)平臺(tái),，這些給各類人才的發(fā)展,，提供了充足的空間。
全球率先達(dá)到48個(gè)量子比特的光與冷原子量子計(jì)算與模擬由中國(guó)科大實(shí)現(xiàn)，中國(guó)首塊自主研制的8.5代超薄浮法玻璃基板在蚌埠下線,，中國(guó)首次投產(chǎn)的自主研發(fā)動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)芯片在合肥面世,，中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院研發(fā)的特種緩沖吸能材料成功應(yīng)用于“嫦娥四號(hào)”，這些標(biāo)志著安徽原創(chuàng)性,、首創(chuàng)性科技成果和產(chǎn)品在2019年獲得重大突破,。
“我們要加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力搶占科技制高點(diǎn),?！痹诙罇|看來(lái)，要打造科技創(chuàng)新策源地,，就必須要有更多的原創(chuàng)技術(shù),、核心技術(shù)，各類科創(chuàng)企業(yè)要加大這方面的供給,。
另外,，還要加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局和資源共享，集中突破一批卡脖子核心關(guān)鍵技術(shù),，不斷提升協(xié)同創(chuàng)新能力,，聯(lián)手營(yíng)造有利于提升自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新生態(tài)，打造全國(guó)原始創(chuàng)新策源地,。
關(guān)鍵詞：大科學(xué)裝置 發(fā)展高端科研儀器產(chǎn)業(yè)為大科學(xué)裝置“保駕護(hù)航”
合肥是我國(guó)大科學(xué)裝置最為集中的城市之一,，大科學(xué)裝置的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)高端科研儀器的“保駕護(hù)航”,。省人大代表姚和平建議,，以合肥市高度集聚的大科學(xué)裝置集群建設(shè)發(fā)展為契機(jī)，加強(qiáng)用于大科學(xué)裝置的高端科研儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，支持此類產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,。
建立大科學(xué)裝置集群發(fā)展基地
“根據(jù)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，通過(guò)大科學(xué)裝置建設(shè)帶來(lái)的人才集聚,、技術(shù)溢出等效應(yīng),，能夠大大提升地區(qū)整體創(chuàng)新能力和技術(shù)水平， 對(duì)本地高端制造業(yè)和科研儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用,?！币推奖硎尽?
“在前期階段,，建議設(shè)立支持大科學(xué)裝置及其科研儀器建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和支持政策,，以合肥為中心，輻射周邊城市,，建立大科學(xué)裝置集群發(fā)展基地,。”姚和平表示，可從配套儀器,、關(guān)鍵零部件等抓起,，推動(dòng)本土科研儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),，在大科學(xué)裝置建設(shè)籌劃中,，將本土科研儀器企業(yè)納入其中，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資和人才引進(jìn)等給予補(bǔ)助,。
支持創(chuàng)新突破關(guān)鍵技術(shù)限制
如何突破配套大科學(xué)裝置科研儀器關(guān)鍵技術(shù)的限制是重要問(wèn)題之一,。姚和平對(duì)此表示，我省應(yīng)積極營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,、加大資金投入,，支持原始技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn),。建設(shè)為大科學(xué)裝置提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的綜合體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性服務(wù)平臺(tái),。還應(yīng)培育一批科技型中小企業(yè)，并聯(lián)合高校,、科研院所與大科學(xué)裝置建設(shè)單位共建“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”或“聯(lián)合研究院 ”,，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)業(yè)與科研平臺(tái)的良性互動(dòng),。
“特別是,，從政策層面上給予引導(dǎo)和傾斜支持，對(duì)關(guān)鍵技術(shù),、儀器設(shè)備建立目錄,，設(shè)置配套儀器和零部件研發(fā)、生產(chǎn)和銷售專區(qū),，在大科學(xué)裝置建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)中,，同等條件下給予優(yōu)先合作權(quán)或采購(gòu)權(quán)，扶植本土高端儀器企業(yè)提升能力,、做大做強(qiáng),。”姚和平說(shuō),。
在事后階段,，他建議，將大科學(xué)裝置的有關(guān)建設(shè)單位,、培育成熟后的科研儀器科技型中小企業(yè),、有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意向的新設(shè)立企業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)綜合體或平臺(tái)等組建行業(yè)學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì),，推廣或復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)多主體融通創(chuàng)新,，通過(guò)碰撞、切磋,、融合，形成合力,，保證大科學(xué)裝置的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)速度,。（記者 蔣瑜香方佳偉 李后祥）