第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)安徽省高等學(xué)校省級自然科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡稱“高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目”)管理,提高項(xiàng)目管理的規(guī)范化,、制度化和科學(xué)化水平,,特制定本辦法。 第二條 高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目是為了加強(qiáng)高校科研工作,,培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和較高水平的科研,、教學(xué)隊(duì)伍,充分發(fā)揮科研工作在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用,,鼓勵高校廣大教師和科技工作者開展產(chǎn)學(xué)研合作,提升高校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量,,增強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和整體競爭能力,。 第三條 高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目主要是資助高校教師和科技工作者在理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科及其相關(guān)交叉領(lǐng)域開展科學(xué)和技術(shù)研究,是省級科研計(jì)劃的重要組成部分,。項(xiàng)目申報要符合國家和安徽省科技發(fā)展的總體規(guī)劃,,符合高校學(xué)科發(fā)展方向和高層次人才培養(yǎng)的實(shí)際需求。項(xiàng)目研究所需經(jīng)費(fèi)除由省教育廳撥給外,,相應(yīng)項(xiàng)目承擔(dān)高校要給予一定比例的配套支持,。 第四條 高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目,、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,、一般項(xiàng)目、自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和專項(xiàng)科研計(jì)劃項(xiàng)目六類,。專項(xiàng)科研計(jì)劃項(xiàng)目由申請者根據(jù)省教育廳發(fā)布的申請指南申報,,或由省教育廳直接委托高校科研人員申報,,其余各類項(xiàng)目由申請自由選題申報,。 第五條 高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目由省教育廳科技處具體負(fù)責(zé)組織與管理,。 第二章 項(xiàng)目申請與立項(xiàng) 第六條 高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目采取限額申報、專家評審,、擇優(yōu)支持的原則,。申報基礎(chǔ)類重點(diǎn)研究項(xiàng)目必須提供查新報告,申報應(yīng)用類重點(diǎn)項(xiàng)目必須提供與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議文本,。 第七條 申報高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目需具備以下基本條件: ?。ㄒ唬╉?xiàng)目選題應(yīng)符合安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,重點(diǎn)支持交叉學(xué)科,、前沿學(xué)科探索的基礎(chǔ)研究以及產(chǎn)學(xué)研合作的應(yīng)用研究,。 (二)項(xiàng)目應(yīng)圍繞關(guān)鍵性科學(xué)問題,有創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想,,合理可行的研究路線和技術(shù)方案,,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,,提交成果具有可考核性,,鼓勵多學(xué)科研究人員開展合作研究。 (三)重大項(xiàng)目的省屬高校申請者必須具有博士學(xué)位或高級職稱,,年齡一般不超過50周歲,,且有年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)術(shù)思想活躍,、科研業(yè)績優(yōu)秀的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì),由省屬高校和國家重點(diǎn)建設(shè)高校,、部委屬科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報,,實(shí)行雙主持人制。 (四)重點(diǎn)項(xiàng)目申請者必須具有碩士及以上學(xué)位或中級及以上職稱,,年齡一般不超過45周歲,;產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目主要支持當(dāng)年省教育廳牽頭組織的產(chǎn)學(xué)研合作活動的簽約項(xiàng)目;一般項(xiàng)目主要支持一般本科高校和高職高專院校的非正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)的35歲以下青年教師和研究人員,。 (五)項(xiàng)目申請者具有較好的研究基礎(chǔ)和基本的研究條件,,能充分利用現(xiàn)有的研究基地和工作基礎(chǔ)開展研究。 (六)項(xiàng)目申請者學(xué)風(fēng)端正,,具有完成課題的良好信譽(yù),。 (七)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與人員應(yīng)能保證足夠時間用于項(xiàng)目研究工作。項(xiàng)目申請者不得同時承擔(dān)一項(xiàng)以上高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目,,參與者不得同時參加二項(xiàng)以上項(xiàng)目的申報,。目前正在承擔(dān)國家自然科學(xué)基金等國家級項(xiàng)目和省科技攻關(guān)計(jì)劃等省部級重大項(xiàng)目的主持人原則上不接受申報。 第八條 在同等條件下,,依托省部級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程(技術(shù))研究中心等科技創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的申請予以優(yōu)先支持,。 第九條 高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目申報程序 (一)本科研計(jì)劃項(xiàng)目每年組織申報評審一次,每年6~7月份發(fā)布申報通知,,9月份接受申報材料,。 (二)由各高校統(tǒng)一組織推薦申報,不受理個人申報,。 (三)項(xiàng)目通過省教育廳科研管理信息平臺實(shí)行網(wǎng)上申報,。 (四)項(xiàng)目申請接受廣大科技工作者的監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為,,即取消項(xiàng)目申請者的申報資格并予以通報,。 第十條 高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目評審立項(xiàng)程序: (一)省教育廳按照“公開、公平,、公正”的原則,,首先對申報項(xiàng)目進(jìn)行形式審查,在申報高校間進(jìn)行公示,,再組織專家對申報項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和會議評審,。 (二)對評審研究的項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)并核定資助經(jīng)費(fèi)。 (三)省教育廳印發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)通知文件到相關(guān)高校,,并以立項(xiàng)通知書形式通知獲得資助的項(xiàng)目申請者,。 第三章 項(xiàng)目實(shí)施與管理 第十一條 省教育廳科技處負(fù)責(zé)高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目的組織與宏觀管理,主要職責(zé)是: (一)發(fā)布項(xiàng)目申報文件和相關(guān)信息,。 (二)受理項(xiàng)目申請并進(jìn)行形式審查,。 (三)組織專家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和會議評審。依據(jù)評審結(jié)果,,按程序擇優(yōu)遴選資助項(xiàng)目,。 (四)對資助項(xiàng)目正式批復(fù)立項(xiàng),下達(dá)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi),。 (五)對在研項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查,、中期檢查和階段性評估,對重大,、重點(diǎn),、產(chǎn)學(xué)研和專項(xiàng)科研計(jì)劃項(xiàng)目組織驗(yàn)收。 (六)其他需省教育廳決定的相關(guān)事項(xiàng),。 第十二條 項(xiàng)目依托學(xué)校的主要職責(zé) (一)依據(jù)項(xiàng)目要求組織項(xiàng)目申報,,審核申請材料,遴選推薦項(xiàng)目,,協(xié)助項(xiàng)目申請者通過省教育廳科研管理信息平臺提交申請材料,。 (二)督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)專家對項(xiàng)目評審意見修改、完善研究方案,,填寫《項(xiàng)目合同書》報送省教育廳審查,。 (三)與省教育廳簽訂《項(xiàng)目合同書》,。 (四)每年年底向省教育廳報送執(zhí)行項(xiàng)目的《安徽省高等學(xué)校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目年度進(jìn)展報告》(簡稱《年報》)和經(jīng)費(fèi)決算。 (五)根據(jù)承諾匹配經(jīng)費(fèi),,負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào),,監(jiān)督、檢查項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況,。 (六)受省教育廳委托負(fù)責(zé)組織自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,、一般項(xiàng)目的結(jié)題和驗(yàn)收。 第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé) ?。ㄒ唬?撰寫項(xiàng)目申請書,。 (二) 按《項(xiàng)目合同書》和《項(xiàng)目申請書》規(guī)定開展項(xiàng)目研究,。 ?。ㄈ?嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定和項(xiàng)目預(yù)算使用研究經(jīng)費(fèi)。 ?。ㄋ模?按要求報送執(zhí)行項(xiàng)目的《年報》和經(jīng)費(fèi)決算 (五)項(xiàng)目結(jié)束后,,按要求完成結(jié)題報告及相關(guān)材料,需要驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,,接受驗(yàn)收,。 第十四條 依據(jù)項(xiàng)目類型和實(shí)際需要,執(zhí)行期限一般為2年到3年,。 第十五條 項(xiàng)目研究正式啟動后,,應(yīng)于次年的1月20日前通過省教育廳科研管理信息平臺提交執(zhí)行項(xiàng)目的各年度《項(xiàng)目年度進(jìn)展報告》。 第十六條 項(xiàng)目執(zhí)行過程中,,一般不得中途更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或調(diào)整《項(xiàng)目合同書》和《項(xiàng)目申請書》的內(nèi)容,。確有下列情況之一的,應(yīng)按項(xiàng)目申報渠道提出項(xiàng)目變更申請,,并附與變更要求相應(yīng)的材料(變更原因、候選人簡歷,、學(xué)術(shù)水平,、研究能力的文字說明及完成項(xiàng)目的計(jì)劃等)。 (一)因健康等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,; (二)因非自身原因或不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目延期的,; (三)確需對計(jì)劃目標(biāo)、內(nèi)容,、進(jìn)度或經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整的,。 第十七條 所有變更申請須按項(xiàng)目申報渠道通過省教育廳科研管理信息平臺提交電子版材料,同時報送書面公函,。 第十八條 項(xiàng)目執(zhí)行過程中,,有下列情況之一,,導(dǎo)致項(xiàng)目難以進(jìn)行的,應(yīng)予中止或撤銷,。 (一)配套條件不落實(shí)的,。 (二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)骨干發(fā)生重大變故的。 (三)組織管理不力的,。 中止或撤銷的項(xiàng)目,,承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)對已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用,、已購置的設(shè)備儀器等情況作出書面報告,,提出處理意見,報省教育廳批復(fù)后執(zhí)行,。 第四章 實(shí)施與管理 第十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目完成后的2個月內(nèi)提交結(jié)題驗(yàn)收申請報告,,并按時報送結(jié)題驗(yàn)收材料。 (一)省教育廳委托學(xué)??萍贾鞴懿块T負(fù)責(zé)本校的自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,、一般項(xiàng)目結(jié)題工作,結(jié)果報省教育廳科技處備案,。 (二)重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)項(xiàng)目必須驗(yàn)收或鑒定。驗(yàn)收或鑒定申請(包括項(xiàng)目基本信息,,承擔(dān)高校意見,,建議驗(yàn)收或鑒定時間、地點(diǎn),、驗(yàn)收報告等相關(guān)資料)由承擔(dān)學(xué)??萍脊芾聿块T通過省教育廳科研管理信息平臺向省教育廳提出,經(jīng)省教育廳核準(zhǔn)后執(zhí)行,。 重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收和鑒定由省教育廳主持,并鼓勵本單位或跨單位多個項(xiàng)目聯(lián)合進(jìn)行,。驗(yàn)收專家組由省教育廳聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家組成,,重大項(xiàng)目不少于7名、重點(diǎn)項(xiàng)目不少于5名,,其中項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校專家不超過1/3,。驗(yàn)收以《項(xiàng)目申請書》和《項(xiàng)目合同書》為主要依據(jù),重點(diǎn)驗(yàn)收任務(wù)是否完成,、指標(biāo)是否達(dá)到,、經(jīng)費(fèi)使用是否合理;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為驗(yàn)收會議提供《項(xiàng)目申請書》,、《項(xiàng)目合同書》原件及項(xiàng)目驗(yàn)收報告等完整資料,。成果鑒定按照《國家科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》執(zhí)行,。 (三)項(xiàng)目驗(yàn)收通過后1周內(nèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)通過省教育廳科研管理信息平臺提交專家名單和專家驗(yàn)收意見,,方認(rèn)定項(xiàng)目的結(jié)題工作基本完成,,項(xiàng)目執(zhí)行情況將記錄到承擔(dān)學(xué)校和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信譽(yù)檔案。 第二十條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者,,不予通過驗(yàn)收,。 (一)未完成《項(xiàng)目合同書》或《項(xiàng)目申請書》規(guī)定任務(wù); (二)預(yù)期成果未能實(shí)現(xiàn),,成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r值,; (三)提供的驗(yàn)收文件、資料,、數(shù)據(jù)不真實(shí),、不完整; (四)擅自修改《項(xiàng)目合同書》或《項(xiàng)目申請書》規(guī)定的研究目標(biāo),、內(nèi)容,、技術(shù)路線。 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,,承擔(dān)單位可在半年之內(nèi),,針對存在的問題進(jìn)行整改或補(bǔ)充材料,再次提出驗(yàn)收申請,。 第二十一條 凡是項(xiàng)目未按期完成,,或完成后未結(jié)題驗(yàn)收的,取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人再次申報高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目資格,,并將視情況核減所在學(xué)校申報高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目數(shù)量,,同時記錄信譽(yù)檔案。 第二十二條 鼓勵創(chuàng)新,,寬容失敗,。對某此探索性強(qiáng)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,因與預(yù)期不符難以繼續(xù)開展研究的項(xiàng)目,,可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書面報告,,做出課題總結(jié),并闡明原因,,由所在學(xué)校按項(xiàng)目申報渠道正式上報。省教育廳采取專家考察或其他形式核實(shí)后,,予以調(diào)整或中止,。 第二十三條 項(xiàng)目的研究成果,包括專著,、論文,、軟件,、數(shù)據(jù)庫、專利以及鑒定證書,、成果報道等,,應(yīng)注明“安徽省高等學(xué)校自然科學(xué)研究項(xiàng)目資助(批準(zhǔn)號)”,未標(biāo)的不予列入該項(xiàng)目成果范圍,。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時將成果省教育廳進(jìn)行成果登記,,并按規(guī)定建立科研成果檔案。 第五章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理 第二十四條 高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源于科學(xué)事業(yè)經(jīng)費(fèi),。 第二十五條 高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)按年度撥至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在學(xué)校,,專款專用,。 第二十六條 高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校負(fù)責(zé)管理,,經(jīng)費(fèi)管理和使用必須嚴(yán)格執(zhí)行《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見》以及國家有關(guān)財(cái)經(jīng)和科研項(xiàng)目管理的法律法規(guī)及政策,,任何部門和單位不得截留、擠占或挪用,。 第二十七條 凡使用高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置的資產(chǎn),,均屬國有資產(chǎn),應(yīng)納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理,。 第二十八條 高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)不得用于繳納各種罰款,、還貸、主持人的學(xué)費(fèi),、抵押,、捐贈贊助、對外投資等支出,,也不得用于彌補(bǔ)與項(xiàng)目無關(guān)的日常公用經(jīng)費(fèi)開支以及國家規(guī)定不得列入的其它支出,。 第二十九條 項(xiàng)目依托高校要建立健全本科研計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制,進(jìn)一步明確學(xué)??蒲?、財(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限。學(xué)??蒲胁块T負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理,,并配合財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)工作;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算,,指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動,;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法和批復(fù)的預(yù)算使用經(jīng)費(fèi),自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,并對科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性,、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任,。 第三十條 對違反國家財(cái)經(jīng)及科研項(xiàng)目管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,濫用科研經(jīng)費(fèi)的,,將追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,,同時省教育廳將停撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的可撤銷項(xiàng)目,,并取消相關(guān)單位今后一年申請高校省級自然科學(xué)研究項(xiàng)目的資格,。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。 第三十一條 對中止和撤銷的項(xiàng)目,,項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校應(yīng)及時清理賬目,編制項(xiàng)目決算并按項(xiàng)目申報渠道上報省教育廳,,同時將已撥經(jīng)費(fèi)的余額退還,,不得挪作它用。 第六章 成果應(yīng)用,、推廣和獎勵 第三十二條 本計(jì)劃項(xiàng)目資助所取得的科研成果所有權(quán)為安徽省教育廳和承擔(dān)科研任務(wù)的高等學(xué)校共同持有,。高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,完善成果保密制度,。要按照對科研成果貢獻(xiàn)的大小,,合理確定成果完成單位和完成人的權(quán)益,充分調(diào)動科研人員的積極性,。 第三十三條 高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對已取得的科研成果的推廣力度,,促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵高等學(xué)校以科研成果,、技術(shù)入股創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),,學(xué)校及課題組人員所占股份比例按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十四條 對科研成果達(dá)到較高水平或者在促使科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的,,可以申報安徽省高等學(xué)校優(yōu)秀成果獎,。 第七章 附 則 第三十五條 本辦法自頒布之日起施行。原安徽省教育委員會2000年1月1日發(fā)布的《安徽省教育委員會科研計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》(教科技[2000]01號)同時廢止,。 第三十六條 本辦法解釋權(quán)屬安徽省教育廳,。 |