一,、經(jīng)費管理
1.嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼,、補貼、獎金,、實物,。
2.嚴禁用公款購買、印制,、郵寄,、贈送賀年卡、明信片,、年歷等物品。
3.嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹,、煙酒,、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限),。
4.依法取得的各項收入必須納入符合規(guī)定的單位賬簿核算,,嚴禁違規(guī)轉(zhuǎn)移到機關所屬工會、培訓中心,、服務中心等單位賬戶使用,。
5.嚴禁超預算或無預算安排支出,嚴禁虛列支出,、轉(zhuǎn)移或者套取預算資金,。
6.嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國費,、公務接待費,、公務用車購置及運行費、會議費,、培訓費等支出,,年度預算執(zhí)行中不予追加。
7.嚴格開支范圍和標準,,嚴格支出報銷審核,,不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用,。
8.政府采購嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準,,合理確定采購需求,不得超標準采購,,不得超出辦公需要采購服務,。
9.嚴格執(zhí)行政府采購程序,,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號,、產(chǎn)地,。
二、公務接待
10.嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請,;嚴禁用公款安排旅游,、健身和高消費娛樂活動。
11.禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流,、考察調(diào)研,,禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
12.對無公函的公務活動不予接待,,嚴禁將非公務活動納入接待范圍,。
13.不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用;不得要求將休假,、探親,、旅游等活動納入國內(nèi)公務接待范圍。
14.不得在機場,、車站,、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,,不得張貼懸掛標語橫幅,,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯,。
15.住宿用房以標準間為主,,接待省部級干部可以安排普通套間,不得額外配發(fā)洗漱用品,。
16.接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐,,接待單位可以安排工作餐一次。接待對象在10人以內(nèi)的,,陪餐人數(shù)不得超過3人,;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一,。
17.工作餐應當供應家常菜,,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,,不得提供香煙和高檔酒水,,不得使用私人會所、高消費餐飲場所,。
18.國內(nèi)公務接待的出行活動應當安排集中乘車,,合理使用車型,,嚴格控制隨行車輛。
19.公務接待費用應當全部納入預算管理,,單獨列示,。
20.禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議,、培訓等費用,,禁止以舉辦會議、培訓為名列支,、轉(zhuǎn)移,、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位,、企業(yè),、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用,;禁止借公務接待名義列支其他支出,。
21.接待單位不得超標準接待;縣級以上地方黨委,、政府按照當?shù)貢h用餐標準制定公務接待工作餐開支標準。
22.接待單位不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,,不得組織到營業(yè)性娛樂,、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,,不得以任何名義贈送禮金,、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等,。
23.公務活動結束后,,接待單位應當如實填寫接待清單。接待清單包括接待對象的單位,、姓名,、職務和公務活動項目、時間,、場所,、費用等內(nèi)容。
24.接待費報銷憑證應當包括財務票據(jù),、派出單位公函和接待清單,。
三、會議活動
25.會議費預算要細化到具體會議項目,,執(zhí)行中不得突破,。會議費應納入部門預算,,并單獨列示。
26.二,、三,、四類會議會期均不得超過2天;傳達,、布置類會議會期不得超過1天,。會議報到和離開時間,一,、二,、三類會議合計不得超過2天,四類會議合計不得超過1天,。
27.二類會議參會人員不得超過300人,,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi),;三類會議參會人員不得超過150人,,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi),;四類會議參會人員視內(nèi)容而定,,一般不得超過50人。
28.各單位會議應當?shù)蕉c飯店召開,,按照協(xié)議價格結算費用,。未納入定點范圍,價格低于會議綜合定額標準的單位內(nèi)部會議室,、禮堂,、賓館、招待所,、培訓中心,,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。
29.會議費開支范圍包括會議住宿費,、伙食費,、會議室租金、交通費,、文件印刷費,、醫(yī)藥費等。
30.會議費由會議召開單位承擔,,不得向參會人員收取,,不得以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派,。
31.會議費報銷時應當提供會議審批文件,、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù),、電子結算單等憑證,。
32.嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”,;嚴禁在會議費中列支公務接待費,。
33.各單位應嚴格執(zhí)行會議用房標準,不得安排高檔套房,;會議用餐嚴格控制菜品種類,、數(shù)量和份量,安排自助餐,,嚴禁提供高檔菜肴,,不安排宴請,不上煙酒,;會議會場一律不擺花草,,不制作背景板,不提供水果,。
34.不得使用會議費購置電腦,、復印機、打印機,、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關的其他費用,;不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂,、健身活動;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品,;不得額外配發(fā)洗漱用品,。
35.未經(jīng)批準,黨政機關不得舉辦各類節(jié)會,、慶典活動,,不得舉辦論壇、博覽會,、展會活動,。
36.嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。
37.嚴格控制和規(guī)范各類評比達標表彰活動,,實行中央和省兩級審批制度,。
38.各級黨政機關一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山,、太湖,、普陀山、黃山,、九華山,、武夷山、廬山,、泰山,、嵩山、武當山,、武陵源(張家界),、白云山、桂林漓江,、三亞熱帶海濱,、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍,、黃果樹,、西雙版納、華山21個風景名勝區(qū)召開會議,。
39.地方各級黨政機關的會議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開,,不得到其他地區(qū)召開;因工作需要確需跨行政區(qū)域召開會議的,,必須報同級黨委,、政府批準。
40.嚴禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿,,嚴禁組織與會議無關的參觀,、考察等活動。
41.嚴禁在會議費,、培訓費,、接待費中列支風景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導游費,、景區(qū)內(nèi)設施使用費,、往返景區(qū)交通費等應由個人承擔的費用。
四,、公務出差
42.出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具,。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理,。
43.出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內(nèi),,選擇安全,、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿,。
44.伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,,按規(guī)定標準包干使用。
45.出差人員應當自行用餐,。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,,應當向接待單位交納伙食費。
46.市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,,每人每天80元包干使用,。
47.出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應向接待單位或其他單位交納相關費用,。
48.出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費,,費用由所在單位承擔,不得向下級單位,、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁,。
49.實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費,、伙食補助費和市內(nèi)交通費,。
50.出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請,、游覽和非工作需要的參觀,,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等,。
五,、臨時出國
51.不得超預算或無預算安排出訪團組。確有特殊需要的,,按規(guī)定程序報批,。
52.不得因人找事,不得安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,,不得安排考察性出訪,。
53.嚴禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助,嚴禁向同級機關,、下級機關、下屬單位,、企業(yè),、駐外機構等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費用。
54.出國人員應當優(yōu)先選擇由我國航空公司運營的國際航線,,不得以任何理由繞道旅行,,或以過境名義變相增加出訪國家和時間。
55.按照經(jīng)濟適用的原則,通過政府采購等方式,,選擇優(yōu)惠票價,,并盡可能購買往返機票。
56.因公臨時出國購買機票,,須經(jīng)本單位外事和財務部門審批同意,。機票款由本單位通過公務卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,,不得以現(xiàn)金支付,。
57.出國人員應當嚴格按照規(guī)定安排交通工具,不得乘坐民航包機或私人,、企業(yè)和外國航空公司包機,。
58.出國人員根據(jù)出訪任務需要在一個國家城市間往來,應當事先在出國計劃中列明,,并報本單位外事和財務部門批準,。
59.出國人員應當嚴格按照規(guī)定安排住宿,省部級人員可安排普通套房,,住宿費據(jù)實報銷,;廳局級及以下人員安排標準間,在規(guī)定的住宿費標準之內(nèi)予以報銷,。
60.參加國際會議等的出國人員,,如對方組織單位指定或推薦酒店,應通過詢價方式從緊安排,,超出費用標準的,,須事先報經(jīng)本單位外事和財務部門批準。
61.外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M和公雜費接待我代表團組的,,出國人員不再領取伙食費和公雜費,。
62.出訪用餐應當勤儉節(jié)約,不上高檔菜肴和酒水,,自助餐也要注意節(jié)儉,。
63.出訪團組對外原則上不搞宴請,確需宴請的,,應當連同出國計劃一并報批,,宴請標準按照所在國家一人一天的伙食費標準掌握。
64.出訪團組與我國駐外使領館等外交機構和其他中資機構,、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請,。
65.出訪團組原則上不對外贈送禮品。
66.出訪團組與我國駐外使領館等外交機構和其他中資機構,、企業(yè)之間一律不得以任何名義,、任何方式互贈禮品或紀念品,。
六、公務用車改革
67.黨政機關公務用車處置收入,,扣除有關稅費后全部上繳國庫,。
68.執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備,。
69.除涉及國家安全,、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識,。
70.各單位按照在編在崗公務員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額,,嚴格公務交通補貼發(fā)放,不得擅自擴大補貼范圍,、提高補貼標準,。
71.黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,,不得以任何方式換用,、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車,,不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利,。
七、停建與清理辦公用房
72.各級黨政機關自2013年7月23日日起5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,。已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目,,一律停建。
73.各級黨政機關不得以任何名義新建,、改建,、擴建內(nèi)部接待場所,不得對機關內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾,、超標準配置家具和電器,。
74.維修改造項目要以消除安全隱患、恢復和完善使用功能為重點,,嚴格履行審批程序,,嚴格執(zhí)行維修改造標準,嚴禁豪華裝修,。
75.各級黨政機關不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓中心在內(nèi)的各類具有住宿,、會議、餐飲等接待功能的設施或場所的維修改造,。
76.超過《黨政機關辦公用房建設標準》規(guī)定的面積標準占有,、使用辦公用房的,應予以騰退,。
77.已經(jīng)出租,、出借的辦公用房到期應予收回,租賃合同未到期的,,租金收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定管理,,到期后不得續(xù)租。
78.領導干部在不同部門同時任職的,,應在主要工作部門安排一處辦公用房,,其他任職部門不再安排辦公用房;
79.領導干部工作調(diào)動的,,由調(diào)入部門安排辦公用房,,原單位的辦公用房不再保留。
80.領導干部已辦理離退休手續(xù)的,,原單位的辦公用房應及時騰退,。