日前,,中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),,并決定從今年10月1日起施行。而上一次修訂《條例》是2015年10月,,相隔不到三年時(shí)間,。
修訂后八大亮點(diǎn)值得關(guān)注
2015年《條例》印發(fā)后,黨中央先后制定,、修訂了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要黨內(nèi)法規(guī),,黨的十九大將黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,在修改黨章時(shí)充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容,。黨的十八大以來,,黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果需要以黨規(guī)黨紀(jì)形式固化下來,。所以根據(jù)新形勢(shì)修訂《條例》勢(shì)在必行,。
此次新修訂的《條例》共142條,與原《條例》相比新增11條,,修改65條,,整合了2條,。修訂后政治性更強(qiáng),內(nèi)容更科學(xué),,邏輯更嚴(yán)謹(jǐn),,指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng),其特點(diǎn)可以用“一二三四五六七八”來概括:
“一個(gè)思想”,,即增寫“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”,;
“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,即增寫“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”;
“三個(gè)重點(diǎn)”,,即將不收斂,、不收手,問題線索反映集中,、群眾反映強(qiáng)烈,,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件作為重點(diǎn)審查內(nèi)容寫入《條例》;
“四個(gè)意識(shí)”“四種形態(tài)”,,即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí)”和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容,;
五處紀(jì)法銜接,即對(duì)黨紀(jì)與國(guó)法的銜接在第二十七至三十條,、第三十三條中作出詳細(xì)規(guī)定,,如增加規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的,原則上先作出黨紀(jì)處分決定,,并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后,,再移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理等;
六個(gè)從嚴(yán),,即對(duì)組織,、利用宗教活動(dòng)反黨,破壞民族團(tuán)結(jié),,搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選,,扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益,民生保障顯失公平,,組織利用宗族勢(shì)力對(duì)抗中央方針政策,、破壞基層組織建設(shè),貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分,;
“七個(gè)有之”,,即在《條例》中充實(shí)完善總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)警惕的“七個(gè)有之”問題的處分規(guī)定,;
八種典型違紀(jì)行為,即對(duì)干擾巡視巡察工作,,黨員信仰宗教,,借用管理和服務(wù)對(duì)象錢款、住房,、車輛等,,民間借貸獲取大額回報(bào),利用宗族,、黑惡勢(shì)力欺壓群眾,,形式主義、官僚主義突出表現(xiàn),,不重視家風(fēng),、對(duì)家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。
對(duì)于黨員,,這些“高壓線”不能碰
對(duì)于8900多萬黨員來說,,《條例》中諸多新增或修訂的紀(jì)律“高壓線”,更明確,、更清晰,、更細(xì)化。
重大原則問題不同中央保持一致,,嚴(yán)重者開除黨籍
《條例》第四十四條明確,,在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分,。
詆毀污蔑英雄模范,,嚴(yán)重者開除黨籍
根據(jù)《條例》第四十六條,通過網(wǎng)絡(luò)等方式,,丑化黨和國(guó)家形象,,或者詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,、英雄模范,,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史,、人民軍隊(duì)歷史的,,情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分,。
拉幫結(jié)派導(dǎo)致本單位政治生態(tài)惡化或開除黨籍
《條例》第四十九條規(guī)定,,在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私,、拉幫結(jié)派,、培植個(gè)人勢(shì)力等非組織活動(dòng),或者通過搞利益交換,、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的,,給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;導(dǎo)致本地區(qū),、本部門,、本單位政治生態(tài)惡化的,給予留黨察看或者開除黨籍處分,。
落實(shí)中央決策部署搞變通,,嚴(yán)重者或開除黨籍
《條例》第五十條明確,落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決,,打折扣,、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看或者開除黨籍處分,。
對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、做兩面人,,嚴(yán)重者開除黨籍
《條例》第五十一條規(guī)定,,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),表里不一,,陽奉陰違,,欺上瞞下,搞兩面派,,做兩面人,,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分,。
制造傳播政治謠言,,嚴(yán)重者開除黨籍
《條例》第五十二條規(guī)定,制造,、散布,、傳播政治謠言,破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分。
政治品行惡劣,,匿名誣告,,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的,,依照前款規(guī)定處理,。
信仰宗教的黨員經(jīng)教育后仍沒轉(zhuǎn)變,勸其退黨或除名
《條例》第六十二條規(guī)定,,信仰宗教的黨員,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想教育,經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的,,應(yīng)當(dāng)勸其退黨,;勸而不退的,予以除名,;參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)的,,給予開除黨籍處分。
任人唯親,、排斥異己,、封官許愿等,嚴(yán)重者開除黨籍
《條例》第七十六條規(guī)定,,在干部選拔任用工作中,,有任人唯親,、排斥異己,、封官許愿、說情干預(yù),、跑官要官,、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為,,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分。
收受可能影響公務(wù)執(zhí)行的有價(jià)證券,、股權(quán)等,,嚴(yán)重者開除黨籍
《條例》第八十八條規(guī)定,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品,、禮金,、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán),、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分,。
借用管理或服務(wù)對(duì)象車房等,影響公正執(zhí)行公務(wù)將被處分
《條例》第九十條規(guī)定,,借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢款,、住房、車輛等,,影響公正執(zhí)行公務(wù),,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,。
通過民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào),,影響公正執(zhí)行公務(wù)的,依照前款規(guī)定處理,。
利用審批中掌握的信息買賣股票將被處分
《條例》第九十四條明確,,違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng),有下列行為之一,情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分:
經(jīng)商辦企業(yè)的;擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的,;買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的,;從事有償中介活動(dòng)的;在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股的,;有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)的,。
利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā),、兼并投資,、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票,,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品,、基金等方式非正常獲利的,依照前款規(guī)定處理,。
利用職權(quán)幫親屬吸收存款,、推銷金融產(chǎn)品謀利將被處分
《條例》第九十五條規(guī)定,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,,為配偶,、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā),、金融信貸,、大宗采購、土地使用權(quán)出讓,、房地產(chǎn)開發(fā),、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面謀取利益,情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分。
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,,為配偶,、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款,、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的,依照前款規(guī)定處理,。
改變公務(wù)行程借機(jī)旅游,,嚴(yán)重者開除黨籍
《條例》第一百零五條規(guī)定,,有下列行為之一,,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分:這其中就包括改變公務(wù)行程,借機(jī)旅游的,;參加所管理企業(yè),、下屬單位組織的考察活動(dòng),借機(jī)旅游的等等,。
扶貧脫貧中優(yōu)親厚友,,嚴(yán)重者開除黨籍
《條例》第一百一十四條規(guī)定,在社會(huì)保障,、政策扶持,、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友,、明顯有失公平的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分,。
利用黑惡勢(shì)力欺壓群眾或充當(dāng)“保護(hù)傘”,,嚴(yán)重者開除黨籍
《條例》第一百一十五條規(guī)定,利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾,,或者縱容涉黑涉惡活動(dòng),、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分,。
對(duì)涉及群眾切身利益問題,庸懶無為,、效率低下將被處分
《條例》根據(jù)第一百一十六條,,對(duì)涉及群眾生產(chǎn),、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決,庸懶無為,、效率低下,,造成不良影響的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,,情節(jié)較重的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,。
搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭笔谷罕娎媸軗p將被處分
《條例》第一百一十七條規(guī)定,盲目舉債,、鋪攤子,、上項(xiàng)目,搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”,,致使國(guó)家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的,,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看或者開除黨籍處分。
單純以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件落實(shí)文件不見諸行動(dòng)將被處分
《條例》第一百二十二條規(guī)定,,熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面的,,單純以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)的等等,,造成嚴(yán)重不良影響,,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分。
上級(jí)檢查視察工作,,暗示,、強(qiáng)迫下級(jí)說假話的從重處分
《條例》第一百二十五條規(guī)定,,在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào),、報(bào)告工作時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告,,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,。
在上級(jí)檢查,、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào),、報(bào)告工作時(shí)縱容,、唆使、暗示,、強(qiáng)迫下級(jí)說假話,、報(bào)假情的,從重或者加重處分,。
對(duì)配偶,、子女及其配偶失管失教,造成不良影響的將被處分
《條例》第一百三十六條規(guī)定,,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè),,對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教,,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。
“開除黨籍”不等于“除名”,“違犯”“違反”搭配有講究
翻看《條例》,,會(huì)發(fā)現(xiàn)既有“開除黨籍”又有“除名”的表述,,那么兩者有何不同?
據(jù)了解,,“開除黨籍”是黨紀(jì)處分的一種,,而“除名”不是處分形式。兩者的客觀結(jié)果一樣,,被開除黨籍,、除名后都不再是黨員身份。但根據(jù)《條例》第13條規(guī)定,,黨員受到開除黨籍處分,,五年內(nèi)不得重新入黨,,而被除名的黨員則無此規(guī)定。
那么,,“違犯”“違反”又有何區(qū)別,?
據(jù)了解,“違犯”指違背和觸犯,,“違反”指不符合,、不遵守,《條例》中在搭配詞組時(shí),,“違犯”一般與“黨紀(jì)”相搭配,,“違反”一般與“某種紀(jì)律的行為”相搭配。