部?jī)?nèi)各司局,，部屬各高等學(xué)校黨委：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)關(guān)心下一代工作的重要指示,，貫徹落實(shí)中國(guó)關(guān)工委成立30周年大會(huì)精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定以及《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮五老隊(duì)伍在加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)中作用的意見(jiàn)》相關(guān)要求,，現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代全國(guó)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱關(guān)工委）工作提出如下意見(jiàn),。

一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)關(guān)工委工作的重要性

成立關(guān)工委組織是具有中國(guó)特色的制度性安排,，是黨加強(qiáng)青少年思想政治工作的創(chuàng)新,。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)關(guān)心下一代工作作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)要支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作，為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出新的更大貢獻(xiàn),。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示為新時(shí)代關(guān)心下一代工作指明了前進(jìn)方向,，提供了根本遵循。

關(guān)工委成立30年來(lái),，始終把立德樹(shù)人作為根本任務(wù),，充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士,、老專家,、老教師、老模范（以下簡(jiǎn)稱“五老”）優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持圍繞中心,、配合補(bǔ)充、因地制宜、量力而為,、立足基層,、注重實(shí)效，積極配合教育部門和各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展工作,，在加強(qiáng)青少年理想信念教育和思想道德建設(shè),、幫助青少年成長(zhǎng)成才、為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用,，取得了顯著成效,。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不同思想文化交流交融交鋒,，社會(huì)思潮多元多樣多變,，青少年思想道德建設(shè)面臨著許多新情況新挑戰(zhàn)。各級(jí)教育部門和學(xué)校黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)關(guān)心下一代工作的重要指示,，高度重視關(guān)工委是加強(qiáng)青少年思想政治工作的重要力量,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，要將關(guān)工委工作納入德智體美勞“五育并舉”總體格局,，納入各級(jí)各類學(xué)校思政工作體系,，納入有關(guān)部門和學(xué)校的責(zé)任范圍，為新時(shí)代關(guān)心下一代事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,；要充分認(rèn)識(shí)教育系統(tǒng)廣大“五老”理想信念堅(jiān)定,、經(jīng)歷閱歷豐富、專業(yè)造詣深厚,、師德師風(fēng)高尚,、悉心關(guān)愛(ài)學(xué)生、深受學(xué)生尊重的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮他們?cè)诩訌?qiáng)青少年思想道德建設(shè)方面不可替代的作用,，共同促進(jìn)祖國(guó)下一代健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,，造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,。

二、明確新時(shí)代關(guān)工委的工作定位,、工作方針和主要任務(wù)

關(guān)工委是在同級(jí)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織、指導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大“五老”,，配合教育部門和學(xué)校,，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),，服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)的群眾性工作組織,。以現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo),，提出工作任務(wù)；以老同志為主體,，開(kāi)展工作,。關(guān)工委的工作方針是圍繞中心、配合補(bǔ)充,，主動(dòng)作為,、協(xié)同創(chuàng)新，立足基層,、注重實(shí)效,。關(guān)工委的主要任務(wù)是：

1.聚焦鑄魂育人，加強(qiáng)青少年思想政治教育,。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),，通過(guò)“老少結(jié)對(duì)”、上黨課,、作報(bào)告等多種形式,，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。加強(qiáng)理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，扎實(shí)開(kāi)展“四史”教育,，特別是黨史學(xué)習(xí)教育,，推動(dòng)紅色基因滲進(jìn)血液、浸入心扉,，教育青少年聽(tīng)黨話,、跟黨走。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,，通過(guò)主題教育活動(dòng),、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等形式，幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀,。

2.服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求，支持和幫助青少年全面發(fā)展,。組織動(dòng)員“五老”結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)特長(zhǎng)，參與學(xué)校教育教學(xué)工作,，幫助青少年提升文化素養(yǎng)和思想道德素質(zhì),，通過(guò)傳幫帶等形式幫助青年教師提高教書(shū)育人能力。重視體育,、美育,、勞動(dòng)教育,，開(kāi)發(fā)具有關(guān)工特色的、青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式,，促進(jìn)青少年增強(qiáng)體質(zhì),、提高審美能力、養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣,。聚焦青少年成長(zhǎng)教育中存在的不平衡不充分問(wèn)題,，充分發(fā)揮關(guān)工委和“五老”優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)村孩子享有高質(zhì)量教育,，促進(jìn)留守兒童,、隨遷子女和困境兒童健康發(fā)展。當(dāng)前要著重加強(qiáng)青少年心理健康教育,，加強(qiáng)思想引導(dǎo)心理疏導(dǎo),，注重解疑釋惑；加強(qiáng)對(duì)青少年的人生規(guī)劃指導(dǎo),，化解追星,、“飯圈”等負(fù)面文化影響。

3.進(jìn)軍“三個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”,，促進(jìn)和助力家校社協(xié)同共育,。鞏固傳統(tǒng)的學(xué)校“戰(zhàn)場(chǎng)”,，發(fā)揮好的經(jīng)驗(yàn),，依托已有載體，在各級(jí)各類學(xué)校組織開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),，服務(wù)青少年健康成長(zhǎng),。開(kāi)辟社區(qū)“戰(zhàn)場(chǎng)”，適應(yīng)社區(qū)生活方式,、交往方式,、信息傳播方式變化，積極參與,、開(kāi)拓社區(qū)教育,，充分利用校外教育活動(dòng)場(chǎng)所、輔導(dǎo)站和青少年活動(dòng)中心等教育資源,，協(xié)力推進(jìn)關(guān)愛(ài)教育活動(dòng)縱深發(fā)展,。挺進(jìn)家庭“戰(zhàn)場(chǎng)”，組織“五老”積極參與指導(dǎo)家庭教育,，協(xié)助舉辦家長(zhǎng)學(xué)校,，幫助廣大家長(zhǎng)掌握正確家庭教育理念和科學(xué)方法。充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體唱響主旋律,、傳播正能量,，實(shí)現(xiàn)主流價(jià)值觀的有效傳遞,，守護(hù)好網(wǎng)上精神家園，為青少年?duì)I造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間,。

三,、全面推進(jìn)新時(shí)代關(guān)工委建設(shè)

各級(jí)教育部門和學(xué)校黨組織要把加強(qiáng)關(guān)工委自身建設(shè)擺在重要位置，著力加強(qiáng)人員接續(xù),，確保關(guān)工委人員順利交替,、“五老”及時(shí)調(diào)整充實(shí)、關(guān)心下一代事業(yè)有序銜接,；抓好工作協(xié)同,，調(diào)動(dòng)各方面積極性支持并落實(shí)關(guān)工委的計(jì)劃和建議；加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù),，積極為“五老”發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,，把“五老”豐富閱歷、深厚造詣轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大育人優(yōu)勢(shì),。

1.加強(qiáng)組織建設(shè),。各級(jí)教育部門和學(xué)校黨組織要加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固和提升省級(jí),、市（地）,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和普通高等學(xué)校等教育系統(tǒng)關(guān)工委組織建設(shè)成果,，大力推進(jìn)本科院校二級(jí)學(xué)院,、中小學(xué)等關(guān)工委組織建設(shè)，積極推動(dòng)在民辦院校,、幼兒園建立關(guān)工委組織,，實(shí)現(xiàn)各級(jí)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校關(guān)工委組織建設(shè)全覆蓋。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)教育部門和學(xué)校黨組織要根據(jù)新時(shí)代“五老”隊(duì)伍的新特點(diǎn)新變化,，采取組織發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng),、獎(jiǎng)勵(lì)促動(dòng)等方法,，動(dòng)員更多有熱情、有能力,、有干勁的“五老”參加關(guān)心下一代工作,，著力提升核心層、鞏固骨干層,、擴(kuò)大參與層,，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、人數(shù)眾多,、覆蓋面廣,、結(jié)構(gòu)合理的關(guān)心下一代工作隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)班子建設(shè),。各級(jí)教育部門和學(xué)校黨組織要重視加強(qiáng)關(guān)工委班子建設(shè),，精心挑選從同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)、有奉獻(xiàn)精神,、熱心青少年學(xué)生成長(zhǎng)和關(guān)工委工作的老同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中,，特別要重視選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)班子成員由同級(jí)黨組織發(fā)文任命,。關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員因工作變動(dòng),、身體、年齡等原因缺位的,，要及時(shí)補(bǔ)充到位,，做到班子結(jié)構(gòu)合理、有出有進(jìn),、進(jìn)出有序,。

4.加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。省級(jí)教育部門和本科高校黨組織要重視關(guān)工委日常辦事機(jī)構(gòu)（秘書(shū)處或辦公室）建設(shè),，選配服務(wù)意識(shí)強(qiáng),、熱心關(guān)工委事業(yè)、有較強(qiáng)工作能力的專人擔(dān)任負(fù)責(zé)人,，由同級(jí)黨組織發(fā)文任命,。要確保有專職工作人員從事日常工作，明確工作職責(zé),，落實(shí)年度考核制度,。市（地）、縣（區(qū)）教育部門和高等職業(yè)院校參照?qǐng)?zhí)行,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校和有條件的中小學(xué)校,、幼兒園等要明確相對(duì)固定的兼職人員負(fù)責(zé)關(guān)工委（關(guān)工小組）日常工作，明確工作要求,，合理計(jì)算工作量,。

5.加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。各級(jí)教育部門和學(xué)校黨組織要進(jìn)一步健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、關(guān)工委主動(dòng)作為、有關(guān)部門積極配合,、社會(huì)各界廣泛參與”的關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。明確辦公室、組織,、宣傳,、學(xué)工,、思政、教務(wù),、財(cái)務(wù),、人事、離退休等相關(guān)部門為關(guān)工委委員單位,，著力構(gòu)建聯(lián)合行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,，進(jìn)一步完善關(guān)工委委員單位職責(zé)，將委員單位助力關(guān)工委工作納入工作職責(zé)及考核目標(biāo),。推動(dòng)關(guān)工委與工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織加強(qiáng)聯(lián)合,，各盡其責(zé),、協(xié)同配合。指導(dǎo)關(guān)工委進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的工作會(huì)議,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、請(qǐng)示匯報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào),、宣傳交流,、檔案管理、總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度,，提高工作科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化水平,。

四,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.各級(jí)教育部門和學(xué)校黨組織要履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保關(guān)工委工作“有人管”,。地方各級(jí)教育部門和學(xué)校黨組織要明確1 名同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志分管關(guān)工委工作并擔(dān)任關(guān)工委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，真正發(fā)揮現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)作用。同級(jí)黨組織每年至少聽(tīng)取1次關(guān)于關(guān)工委工作的專題匯報(bào),，研究工作,，布置任務(wù)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,。

2.各級(jí)教育部門和學(xué)校黨組織要發(fā)揮關(guān)工委作用,，確保關(guān)工委人員“有事干”。要以“黨建帶關(guān)建”為引領(lǐng),，將關(guān)心下一代工作納入黨建工作規(guī)劃和黨建責(zé)任制督查考核內(nèi)容,，做到同研究、同部署、同考核,。要按照根據(jù)實(shí)際工作需求,、青少年成長(zhǎng)需要和關(guān)工委能力特點(diǎn)，為關(guān)工委明確目標(biāo),、安排課題,、布置任務(wù),，支持關(guān)工委動(dòng)員組織“五老”積極參與下一代教育工作,。

3.各級(jí)教育部門和學(xué)校黨組織要努力創(chuàng)造條件，確保關(guān)工委開(kāi)展工作“有資源”,。各地各校有關(guān)重要文件,、會(huì)議精神和工作要求要及時(shí)向關(guān)工委傳達(dá)、通報(bào),。召開(kāi)涉及全局性的工作會(huì)議和有關(guān)德育,、思想政治工作、學(xué)生黨建工作等專題會(huì)議,，要請(qǐng)關(guān)工委負(fù)責(zé)同志參加,。要把關(guān)工委教育培訓(xùn)列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，保證關(guān)工委班子成員和“五老”骨干定期接受培訓(xùn),。要為關(guān)工委開(kāi)展工作提供辦公場(chǎng)所和必備設(shè)施,。關(guān)工委所需工作經(jīng)費(fèi)納入教育行政部門或?qū)W校年度預(yù)算，保證?？顚Ｓ?。

4.各級(jí)教育部門和學(xué)校黨組織要細(xì)化制度安排，確?！拔謇稀卑l(fā)揮作用“有條件”,。對(duì)擔(dān)任關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和堅(jiān)持日常工作的“五老”，解決必要的交通,、通訊,、誤餐、圖書(shū)資料等工作經(jīng)費(fèi),。對(duì)經(jīng)關(guān)工委批準(zhǔn),，為學(xué)生作報(bào)告、講黨課和參與教師培訓(xùn)等的“五老”,，按現(xiàn)任同級(jí)職稱教師課時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼,。對(duì)因工作需要并經(jīng)批準(zhǔn)的駐會(huì)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和返聘的辦事機(jī)構(gòu)的“五老”，應(yīng)執(zhí)行本單位返聘人員有關(guān)規(guī)定,。對(duì)擔(dān)負(fù)關(guān)工委工作的“五老”骨干,，應(yīng)在春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日探望慰問(wèn)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)從工作經(jīng)費(fèi)列支,。

5.各級(jí)教育部門和學(xué)校黨組織要加強(qiáng)宣傳激勵(lì),，確保“五老”施展才華“有熱情”,。要加大宣傳力度,，為關(guān)工委和“五老”開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的輿論和社會(huì)環(huán)境。要大力弘揚(yáng)“五老”精神,，對(duì)在關(guān)心下一代工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。要積極動(dòng)員社會(huì)資源，大力宣傳關(guān)心下一代工作典型,，為全方位育人營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。

中共教育部黨組

2021年4月25日