加強新時代關工委工作,，根據《中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)〈關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見〉的通知》，結合我省實際,，提出如下實施意見,。
一、把握新時代關工委工作的總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入貫徹習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示批示精神，堅持“急黨政所急,、想青少年所需,、盡關工委所能”的工作方針，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,，以理想信念,、思想道德、傳統(tǒng)文化,、科技素養(yǎng),、法治教育和心理健康為重點，進一步發(fā)揮老干部,、老戰(zhàn)士,、老專家、老教師,、老模范（以下簡稱“五老”）在教育引導和關愛保護青少年方面的優(yōu)勢作用,，為加快建設經濟強、格局新,、環(huán)境優(yōu),、活力足、百姓富的現代化美好安徽貢獻力量,。
堅持黨對關工委工作的領導,，自覺把黨的領導貫徹到關工委工作全過程各方面，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”;堅持圍繞中心、服務大局,，積極配合,、主動作為，找準工作的結合點和著力點,，為黨委和政府中心工作助力添彩;堅持把立德樹人作為根本任務,，大力加強青少年思想政治工作,，引導廣大青少年以實現中華民族偉大復興為己任，努力學習,、健康成長,，艱苦奮斗、成長成才,；堅持發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢作用,，弘揚“忠誠敬業(yè)、關愛后代,、務實創(chuàng)新,、無私奉獻”的“五老”精神，尊重“五老”,，愛護“五老”,，學習“五老”，支持更多老同志在關心下一代的廣闊舞臺上老有所為,、發(fā)光發(fā)熱;堅持與時俱進,、改革創(chuàng)新，遵循青少年成長規(guī)律,，積極探索適合關工委特點的方法路徑,，使關心下一代工作始終充滿生機活力。
二,、聚焦新時代關工委工作的重點任務
1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入貫徹落實《中共中央,、國務院關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》,，充分發(fā)揮“五老”報告團、宣講團作用,，運用青少年喜聞樂見,、易于接受的方式和手段，持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育活動,，打牢青少年成長成才的思想根基,。加強理論宣傳普及和闡釋解讀，深入宣傳黨和國家重大戰(zhàn)略部署和政策舉措,，讓黨的創(chuàng)新理論走進青少年,、引領青少年，增強青少年做中國人的志氣,、骨氣,、底氣，引導其積極投身于全面建設社會主義現代化國家和建設現代化美好安徽的火熱實踐中。
2.始終把握立德樹人的根本任務,。在青少年中大力開展理想信念教育,、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育等,，認真組織實施傳承紅色基因工程,。深入學習貫徹習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,，結合各地實際,，貼近時代主題，突出以人為本,，進一步抓好“放飛中國夢·傳承紅基因”主題教育活動,。組織發(fā)動“五老”深入開展紅色傳承、先鋒模范,、思政名師走進青少年,、走進關工委活動。探索組建“江淮五老報告團”,，廣泛深入青少年中講好黨的故事,、革命的故事、根據地的故事,、英雄和烈士的故事,，把紅色故事中蘊含的革命精神和時代價值講出來，教育引導青少年從黨的輝煌成就,、艱辛歷程,、歷史經驗、優(yōu)良傳統(tǒng)中深刻領悟中國共產黨為什么能,、馬克思主義為什么行,、中國特色社會主義為什么好，牢記紅色政權是從哪里來的,、新中國是怎么建立起來的,，進一步增強愛黨報國情懷。
3.培育德智體美勞全面發(fā)展的時代新人,。深入貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》,，緊緊抓住青少年價值觀形成和確立的關鍵時期，全面加強思想道德建設和愛國主義教育,。積極引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀,，扣好人生“第一粒扣子”,，堅定理想信念,，自覺聽黨話、跟黨走。加強青少年科技教育,，協助配合開展中小學生科普教育活動,，為他們成長成才提供智力支持和科技服務。堅持文以載道,、文以傳情,、文以植德，充分發(fā)揮我省歷史文化資源優(yōu)勢,，利用好歷史文化遺產特別是歷史文物和傳統(tǒng)節(jié)日,，弘揚文化精髓，堅定青少年的文化自信,。積極參與精神文明創(chuàng)建,，開展有益于青少年身心健康的文化體育活動和心理健康教育活動。認真貫徹“注重家庭,、注重家教,、注重家風”要求，落實好家庭教育促進法,，持續(xù)開展“弘揚好家風·五老育新人”活動,，用良好家風教育青少年，促進家庭教育與學校教育,、社會教育協調發(fā)展,。
4.積極營造青少年健康成長的社會環(huán)境。切實履行好未成年人保護法,、預防未成年人犯罪法規(guī)定的法定職責,。持續(xù)打造以“法治關愛·護航成長”為主題的法治教育工作平臺，使之成為更高水平“平安安徽”“法治安徽”建設的關工載體,。加強青少年普法宣傳,、法治實踐、依法維權工作,，健全法治報告團,、網吧監(jiān)督員、禁毒宣傳員,、社區(qū)矯正員和“三防”服務志愿者五支隊伍,，組織“五老”參與預防、減少青少年違法犯罪工作和未成年人司法保護工作,。推動法治教育進學校,、進農村、進社區(qū),、進家庭,、進企業(yè)，教育引導青少年樹立尊法、學法,、守法,、用法意識。認真落實國家關于加強農村留守兒童,、困境兒童關愛保護工作部署,，實施“五老”關愛工程，協同做好農村留守兒童,、流動兒童,、事實無人撫養(yǎng)兒童等青少年群體的關愛服務工作。引導多方力量參與社會治理,，充分發(fā)揮“五老”在調解鄰里關系,、化解民間糾紛,、處理群眾矛盾,、維護社會穩(wěn)定中的助力作用，優(yōu)化青少年的成長環(huán)境,。結合關工工作實際,，依托鎮(zhèn)村平臺，探索成立“關工調解站”“五老協調室”等工作平臺,，積極維護社會和諧,、促進家庭和睦，推動矛盾糾紛化解在基層,。
5.充分發(fā)揮關工委工作在服務大局中的促進作用,。積極開展“鄉(xiāng)村振興、關工助力”“五參五助四行動”,，組織農村工作經驗豐富,、在村民中具有較高威望的“五老”，指導扶助農村青年創(chuàng)辦合作社,、養(yǎng)殖基地,、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，帶動農戶就業(yè)創(chuàng)業(yè),，助推農村產業(yè)興旺發(fā)達,。開展農村青年農業(yè)生產經營人才、農村二三產業(yè)發(fā)展人才,、鄉(xiāng)村公共服務人才,、鄉(xiāng)村治理人才、農業(yè)農村科技人才,、鄉(xiāng)村工匠等學習培訓,，助力培養(yǎng)有理想、懂技術、會管理,、會經營的鄉(xiāng)村新型青年人才,。發(fā)揮老同志傳幫帶作用，推進勞模工匠進校園活動,。大力弘揚勞模精神,、勞動精神、工匠精神,，加強青少年勞動教育,，助力培養(yǎng)有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新,、敢擔當講奉獻的青年產業(yè)工人隊伍,。
三、全面提升新時代關工委建設水平
1.強化政治思想建設,。堅持理論武裝,，強化政治引領，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示批示,，作為加強新時代關工委建設的行動指南和根本遵循,。各級關工委要深化思想認識，提高政治站位,，不忘初心使命,，勇于擔當作為，切實增強關工委組織的政治性,、先進性,、群眾性。廣大老同志要大力弘揚“五老”精神,，增強做好新時代關工委工作的責任感和使命感,，忠誠履職盡責、積極發(fā)揮作用,。
2.鞏固拓展組織體系,。各級黨委和政府要著眼于“五老”作用的充分發(fā)揮，進一步建立健全基層關工委組織體系和工作網絡,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關工委組織向村,、社區(qū)和村民小組、樓院網格延伸,。在“五老”和青少年集中的單位和活動場所,，加強關工委組織和工作覆蓋。加強機關單位,、教育部門,、國有企業(yè)等系統(tǒng)關工委的組織體系和工作機制建設,，支持學校、機關,、社區(qū),、行政村、企事業(yè)單位,、干休所等組建關工委組織,，實現活動聯辦、資源聯用,、協調發(fā)展,。要適應服務對象、服務內容,、服務方式的變化和需求,，按照“領導班子建設好、‘五老’作用發(fā)揮好,、制度健全執(zhí)行好,、積極探索創(chuàng)新好、活動經常效果好”的標準,，加強“雙基”工作,，開展“雙創(chuàng)”活動,。
3.推進教育陣地建設,。利用我省紅色資源、文化資源,、科技資源豐富的優(yōu)勢,，加強平臺陣地建設。在已有全省關心下一代愛國主義教育基地的基礎上,，繼續(xù)遴選一批影響力大,、深受青少年喜愛的黨史館、博物館,、陳列館,、科技館、文化館,、美術館,、少年宮等，命名為安徽省關心下一代教育基地,，并運用好教育功能,，開展形式多樣的愛國主義、思想道德和法治,、科技,、文化等教育活動,，不斷提升青少年的綜合素質。依托新時代文明實踐中心（所,、站）,、留守兒童關愛之家及校外教育活動站等社會資源，探索建立一批優(yōu)秀留守兒童之家,。采取鼓勵“五老”領辦,、依托社區(qū)黨群活動室聯辦等靈活多樣的方式，積極有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)建立“五老”工作室,。堅持線上與線下相結合,，用好用活關心下一代網站、公眾號,、報刊雜志等宣傳教育平臺,，全方位、多渠道提升關心下一代工作的生動性,、直觀性和有效性,。
4.打造特色工作品牌。鞏固和提升一批“叫得響”的工作品牌,，培育和樹立一批具有時代特色和本地特點的先進典型,。堅持開展“放飛中國夢·傳承紅基因”“鄉(xiāng)村振興·關工助力”“科技點亮未來”“法治關愛·護航成長”“黨是陽光我是苗”“閱讀伴隨我成長”“組織創(chuàng)五好·五老創(chuàng)先進”“弘揚好家風·五老育新人”等品牌活動，使青少年在參與各項主題活動中,，增強愛黨愛國愛社會主義情懷,。堅持守正創(chuàng)新，不斷賦予品牌新內容,，更好地服務青少年成長成才,。
5.注重調查研究。各級關工委和廣大“五老”要掌握和運用調查研究這個基本功,，堅持深入基層,、深入青少年，了解青少年成長成才中出現的新情況新問題,，總結推廣行之有效的經驗做法,，及時向黨委和政府以及有關部門建言獻策。精心組織安排,，每年開展專題調研,，著力解決制約關工委工作發(fā)展的重點難點問題。堅持與時俱進,，開拓創(chuàng)新,，加強關心下一代工作理論研究，把握關心下一代工作的特點規(guī)律,，注重將調查研究成果轉化為解決實際問題的工作政策和制度機制,。
6.加強宣傳工作,。各級新聞媒體要加強對關心下一代工作的宣傳，支持關工委辦好關愛專欄,、專版,、專題節(jié)目，積極營造全社會關心下一代健康成長的輿論氛圍,。要注意發(fā)現和樹立關心下一代工作的先進典型,，總結、推廣,、宣傳各級關工委和“五老”隊伍中涌現出的先進典型和感人事跡,，宣傳報道“五老”服務青少年健康發(fā)展、促進社會和諧等方面的典型經驗做法,，以典型和先進帶動全省關心下一代工作深入開展,。主動適應“互聯網+”新形勢，借力借勢推進網上關工委建設,，逐步培養(yǎng)形成“五老”網宣隊伍,，進一步拓展關心下一代宣傳范圍和渠道。
四,、切實加強新時代關工委工作的組織領導
1.加強黨的領導,。各級黨委要重視和加強對關工委工作的領導，把關心下一代工作納入黨委重要議事日程,，納入社會主義精神文明建設總體規(guī)劃,，納入經濟社會發(fā)展總體布局，納入黨建工作總體部署和目標責任制考核體系,。各級黨委要定期研究部署關工委工作,，聽取情況匯報，提出任務要求,，幫助解決關心下一代工作中的困難和問題。要理順和完善領導機制,，各級黨委明確一名負責同志分管關工委工作,，政府明確一名負責同志聯系關工委工作，地方各級關工委主任由地方黨委決定,。
2.健全工作機制,。著力構建和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管,、關工委主動作為,、有關部門積極配合、社會各界廣泛參與的關心下一代工作機制,。省關工委要組織,、協調,、指導、推動全省各地關工委結合實際開展工作,。建立健全關工委成員單位聯席會議制度,，在各級黨委領導下，定期召開會議,，交流研究工作,，充分發(fā)揮各成員單位職能作用，形成共同關愛服務青少年健康成長的工作氛圍,。
3.強化工作保障,。明確負責關工委日常工作的機構，加強隊伍建設,，選優(yōu)配強工作力量,，有序推進工作人員的培養(yǎng)、交流和使用,，確保事有人干,、責有人負。要強化經費支持保障,，將關心下一代工作經費納入同級財政預算,，實行專款專用,。村和社區(qū)關工委工作經費,，根據工作需要和本地實際，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一代管,，專項撥付,。各部門、機關,、學校和企事業(yè)等單位關工委所需經費,，由所在部門單位保障落實。要強化“五老”關愛激勵保障,，對從事關心下一代工作的“五老”,，在春節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進行看望慰問,；對在關心下一代工作中作出突出貢獻的“五老”,，按規(guī)定給予鼓勵和表彰。
4.支持更多老同志參加關心下一代工作,。各級黨委和政府及組織,、人事和老干部等部門要采取有效措施，廣泛動員政治素質高,、熱心公益事業(yè),、具有奉獻精神的老同志參加關心下一代工作,，及時把新退出領導崗位、身體健康,、熱愛青少年工作的老同志充實進關工委領導班子,。關工委領導班子的選配要體現以老同志為主體的組織性質和關工特色，要堅持以身體健康為基礎,，結合工作需要和自愿原則,，形成能進能出、進出有序,、結構合理,、梯次配備的正常更替機制，在年齡上不宜“一刀切”,。建立健全“五老”常態(tài)化退出和補充機制,，努力建設一支素質優(yōu)良、人數眾多,、覆蓋面廣,、結構合理、扎根基層,、富有活力的“五老”隊伍,。在“五老”資源相對缺乏的地方和基層單位，要把那些有覺悟,、有愛心,、有特長的老黨員、老基層干部,、老技術專家等吸收到關工隊伍中來,，不斷發(fā)展壯大關工委工作隊伍。探索完善“五老”,、志愿者,、社會工作者相結合，關工委與相關部門相結合的關心下一代工作模式,。要采取靈活多樣的方法和形式,，有計劃分批分期地對各級關工委班子成員和“五老”骨干進行培訓，努力將關工委建設成為老有所為的重要舞臺,、老有所學的重要課堂、老同志服務黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要陣地,。
2022年5月9日