(2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò))
第一條 為了創(chuàng)新社會(huì)管理,,提升公共服務(wù)能力,保障和改善民生,,推動(dòng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通,,推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展,,根據(jù)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》、相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,以及國(guó)家有關(guān)工作部署,,經(jīng)上海市,、江蘇省、浙江省,、安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)共同研究,,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角一卡通),,是指在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi),以中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保障卡)作為載體,,在交通出行,、旅游觀光、文化體驗(yàn),、社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域,,實(shí)現(xiàn)一卡多用,、跨省通用。
本規(guī)定所稱社會(huì)保障卡,,包括實(shí)體社會(huì)保障卡和電子社會(huì)保障卡,。
第三條 本省按照國(guó)家有關(guān)要求,與上海市,、江蘇省,、浙江省匯集各類(lèi)居民服務(wù)事項(xiàng),拓展社會(huì)保障卡應(yīng)用領(lǐng)域,、范圍,,推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡線上線下場(chǎng)景融合發(fā)展,推動(dòng)“多卡集成,、多碼融合、一碼通用”,,促進(jìn)跨區(qū)域居民服務(wù)便利共享,。
第四條 長(zhǎng)三角一卡通服務(wù)管理遵循協(xié)商協(xié)作、互認(rèn)互通,、便民利民,、安全高效的基本原則。
第五條 本省與上海市,、江蘇省,、浙江省共同研究長(zhǎng)三角一卡通相關(guān)重大事項(xiàng)。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)以及全國(guó)社會(huì)保障卡服務(wù)平臺(tái),通過(guò)長(zhǎng)三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享交換,,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一卡通跨省業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享交換和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一互認(rèn),;依托長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制,完善各領(lǐng)域配套措施,、統(tǒng)一應(yīng)用場(chǎng)景,,推進(jìn)跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用互通,、證照互認(rèn),。
第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本省社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通工作推進(jìn)機(jī)制,,將社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通納入“一網(wǎng)通辦”,、跨省通辦等工作體系,與上海市,、江蘇省,、浙江省人民政府主動(dòng)對(duì)接、同步推進(jìn),,并督促相關(guān)部門(mén),、下級(jí)人民政府落實(shí)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通相關(guān)工作任務(wù),提供必要的人員,、經(jīng)費(fèi)保障,。
縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理工作??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位按照職責(zé)分工做好社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理工作,。
第七條 人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)社會(huì)保障卡的申領(lǐng)條件、服務(wù)流程,、辦理時(shí)限,、功能功用等信息,為個(gè)人申領(lǐng)社會(huì)保障卡提供便利,。
社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供社會(huì)保障卡異地申領(lǐng)服務(wù),,采取線上線下申請(qǐng)、收受分離的模式,,為跨地區(qū)申領(lǐng)社會(huì)保障卡提供便利,。
社會(huì)保障卡的功能開(kāi)通、掛失,、補(bǔ)領(lǐng)和換領(lǐng),、注銷(xiāo)等工作,由發(fā)卡地社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。
第八條 本省與上海市,、江蘇省,、浙江省共同編制長(zhǎng)三角一卡通應(yīng)用項(xiàng)目清單、實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,,并向社會(huì)公布,。鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)通過(guò)社會(huì)保障卡加載更多業(yè)務(wù)應(yīng)用功能,逐步擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域,。
省和設(shè)區(qū)的市人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本級(jí)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)目錄,,向社會(huì)公布。納入長(zhǎng)三角應(yīng)用項(xiàng)目清單和省,、市服務(wù)目錄的服務(wù)事項(xiàng),,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持使用社會(huì)保障卡,不再新發(fā)放功能重復(fù)的民生服務(wù)卡(碼),。國(guó)家另有發(fā)卡(碼)要求的按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)融合使用,。
第九條 社會(huì)保障卡可以作為辦理公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)以及住宿登記等事項(xiàng)的有效身份憑證,,法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十條 長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以按照規(guī)定憑社會(huì)保障卡辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè),、勞動(dòng)關(guān)系,、人才人事等人力資源業(yè)務(wù)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障業(yè)務(wù),。
第十一條 長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以持加載交通聯(lián)合一卡通功能的社會(huì)保障卡,,乘坐公共汽車(chē)、電車(chē),、軌道交通,、輪渡等公共交通工具。
第十二條 長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以憑社會(huì)保障卡享受公共圖書(shū)館入館閱覽,、公共博物館入館參觀,、旅游景區(qū)入園游覽等便利服務(wù)。
第十三條 參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)后,,可以持社會(huì)保障卡在本省以外的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用可以直接結(jié)算,。
第十四條 本省與上海市、江蘇省,、浙江省共同推進(jìn)以社會(huì)保障卡為載體發(fā)放各類(lèi)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼,、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等,,相關(guān)部門(mén)新開(kāi)設(shè)的居民服務(wù)類(lèi)發(fā)放賬戶原則上采用社會(huì)保障卡,逐步實(shí)現(xiàn)以社會(huì)保障卡為載體發(fā)放各類(lèi)居民服務(wù)類(lèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目,。本省推進(jìn)財(cái)政供給人員工資待遇通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放,,鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放員工工資待遇。
鼓勵(lì)社會(huì)保障卡合作金融機(jī)構(gòu)依托社會(huì)保障卡的金融功能,,為長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人提供優(yōu)惠及便利服務(wù),。
第十五條 本省與上海市、江蘇省,、浙江省共同推進(jìn)數(shù)字長(zhǎng)三角建設(shè),,落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)長(zhǎng)三角一卡通和長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展,,擴(kuò)大電子社會(huì)保障卡等電子證照應(yīng)用領(lǐng)域,,推動(dòng)與全國(guó)其他地區(qū)的互通互認(rèn),提高長(zhǎng)三角區(qū)域公共服務(wù)普惠化,、便捷化水平,。
第十六條 鼓勵(lì)長(zhǎng)三角區(qū)域各地根據(jù)本地實(shí)際,開(kāi)展社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理探索創(chuàng)新,。
第十七條 本省與上海市,、江蘇省、浙江省共同推進(jìn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,,完善社會(huì)保障卡持卡人信息及業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù),,支撐長(zhǎng)三角一卡通相關(guān)數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務(wù)協(xié)同和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),。
本省與上海市,、江蘇省、浙江省加強(qiáng)合作,,共同制定長(zhǎng)三角一卡通業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,促進(jìn)異地相關(guān)業(yè)務(wù)互認(rèn)和數(shù)據(jù)互通。
相關(guān)部門(mén),、企業(yè)事業(yè)單位,、人民團(tuán)體、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法為長(zhǎng)三角一卡通應(yīng)用管理提供信息系統(tǒng)對(duì)接和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持,。
第十八條 本省與上海市,、江蘇省、浙江省共同構(gòu)建社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通應(yīng)用平臺(tái)支撐和安全防護(hù)體系,。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)安全管理,,采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),,建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,,做好社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通相關(guān)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全工作,;對(duì)在服務(wù)管理中獲取的個(gè)人隱私、個(gè)人信息,、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù),,應(yīng)當(dāng)依法采取保護(hù)措施,不得違法使用或者泄露,。
第十九條 相關(guān)部門(mén)以及廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通的政策措施,、應(yīng)用場(chǎng)景和使用方式等進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)持卡人和相關(guān)單位積極,、規(guī)范使用社會(huì)保障卡,,營(yíng)造良好的用卡環(huán)境。
第二十條 相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通線下應(yīng)用場(chǎng)所,、線上服務(wù)平臺(tái)和12345,、12333等電話熱線,為持卡人提供用卡咨詢,、服務(wù)引導(dǎo)和投訴受理等服務(wù),。
相關(guān)部門(mén)接到有關(guān)跨省市社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通事項(xiàng)的投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)省市依法辦理,。
第二十一條 非法出借,、轉(zhuǎn)讓本人社會(huì)保障卡,冒領(lǐng),、冒用,、盜用他人社會(huì)保障卡,偽造,、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)社會(huì)保障卡,買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造,、變?cè)斓纳鐣?huì)保障卡的,,由相關(guān)部門(mén)依法追究法律責(zé)任;并按照規(guī)定將有關(guān)失信信息歸集至公共信用信息服務(wù)平臺(tái),,依法實(shí)施信用懲戒措施,。
第二十二條 履行公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織及其工作人員,,違反本規(guī)定,,推諉、拒絕接受使用社會(huì)保障卡的,,由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,依法追究法律責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理工作中,,玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。
第二十三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式,,加強(qiáng)對(duì)本省推進(jìn)長(zhǎng)三角一卡通相關(guān)情況的監(jiān)督。
第二十四條 本規(guī)定自2022年10月1日起施行,。(來(lái)源:安徽日?qǐng)?bào)電子報(bào)刊)