各系部,、處,、室(館):
根據(jù)《預算法》、《安徽省預算審查監(jiān)督條例》和《亳州市人民政府關于進一步加強財政預決算管理的通知》等有關規(guī)定,,為做好我院2017年部門預算和2017—2019年部門三年滾動財政規(guī)劃編制工作,,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一,、預算編制基本原則
(一)全口徑預算管理原則。所有收入,,支出要全部編制到預算中,。各單位要按照批準的項目及收費標準,結合歷年組織收入情況和預算年度增減變化因素,,積極穩(wěn)妥測算各項收入,,全面完整地納入學院預算統(tǒng)一編制。
(二)強化預算支出審核原則,。部門所有支出要堅持先有預算,,后有支出,無預算不準支出,嚴格執(zhí)行預算,,強化預算剛性,。各單位要結合預算年度工作任務和學院長遠發(fā)展需要,精細編制支出預算,。
二,、預算編制要求
(一)各部門要高度重視,加強組織保障,,抽調(diào)精干力量,,扎實做好本部門預算編制的各項工作。部門領導要親自過問,,結合部門工作實際,,在部門內(nèi)部要充分論證研究,實事求是申報項目和數(shù)額,,細化編制部門預算,。對故意隱瞞收入或漏列重要支出的部門,將按照有關規(guī)定追究單位負責人及經(jīng)辦人員責任,。
(二)結合學院可持續(xù)發(fā)展要求,,按照調(diào)整結構、有保有壓,、突出重點,,優(yōu)先安排各項重點支出,不得留有硬缺口,;預算編制要經(jīng)過充分的論證,,要明確項目的安排理由或文件依據(jù)、主要內(nèi)容,、項目金額,、測算過程及標準等;其中50萬元以上項目支出要編制項目績效目標,,切實避免在預算編制和執(zhí)行過程中先確定支出總額再填項目的做法,。績效目標表一定要細化,、合理,,否則財政局不給通過。按照財政局要求,,凡部門預算中未列支出的項目,,2017年預算執(zhí)行中一律不安排。
(三)細化政府采購預算,,編制政府購買服務預算,。貨物,、工程和服務支出,按采購目錄逐項編制,,不缺不漏,,保證政府采購預算的準確性和完整性。各單位必須細化政府采購預算,,杜絕采購預算編制隨意性,,凡部門年初預算未列的政府采購項目,一律不允許購置,,應進行政府招標采購的支出項目,,未進行的一律不予支付。
(四)基本建設預算,,還貸本息預算分別細化編制,,工程項目支出按資金需求分別編制細化到項目。
(五)三年滾動預算編制,,各部門在編制2017—2019年三年滾動預算時,,要結合部門上年度報給財務處的“2016—2018年三年滾動預算的內(nèi)容”。在2016年預算執(zhí)行時,,對原2017,、2018年的規(guī)劃及時進行調(diào)整,再增加2019年度規(guī)劃,,形成新一輪中期部門規(guī)劃,。中期預算規(guī)劃要與部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接,在此基礎上,,強化對年度預算編制的約束,,年度預算編制必須在中期規(guī)劃框架下進行,第一年規(guī)劃約束當年度預算,,后兩年規(guī)劃指引對應年度預算,,未納入部門三年滾動規(guī)劃的項目,,當年及以后年度部門預算財政不給考慮,。
三、編報說明
1.收入預算編制(附表1)
2.支出預算分基本支出(附表2)和項目支出(附表3,、附表4)兩部分,。
各部門根據(jù)日常辦公需要報送基本支出表。(附表2,、附表5)
2017年項目支出需填報項目申報(另50萬元以上項目需填報績效目標表)(附表3,、附表4、附表5),;2018年—2019年項目支出僅需要填報附表3,。
3.購置設備,、服務需單獨填報政府采購錄入表(附表5)
四、上報時間要求
1.請各部門務必在
8月10日前將預算報表紙質(zhì)版經(jīng)部門負責人和分管領導簽字后報送至財務處2062室,, 同時發(fā)送電子文檔到[email protected],。 2.各單位、部門編制支出預算請參照附件中內(nèi)容分別詳細填列,。
3.預算編制以部門為單位上報,,不受理個人預算。(個人設備購置按經(jīng)費所屬管理部門統(tǒng)一上報)
亳州學院財務處
2016年7月21日
附件(內(nèi)含附表1:收入測算表,;附表2:基本支出表,;附表3:項目支出申報表(含固定資產(chǎn)購置);附表4:項目績效目標表(50萬元以上項目必須填報),;附表5:政府采購錄入表,;附件6:亳州學院2017年預算填報說明):