為貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（皖政[2014] 81號），進一步提高我省公辦高職院校的財政保障水平，促進我省高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展,，根據(jù)《財政部教育部關(guān)于建立以改革和績效為導(dǎo)向的高職院校生均撥款制度加快發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)》(財教[2014) 352號）有關(guān)精神,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省建立以改革和績效為導(dǎo)向的高職院校生均撥款制度,，提出如下意見：

　　高等職業(yè)教育生均撥款制度覆蓋所有獨立設(shè)置的全日制普通公辦高職院校（含高等專科學(xué)校,，以下簡稱“高職院?！保?/span>

　　二,、基本原則

　?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任，分級負擔(dān),。按照現(xiàn)行財政體制和“分級辦學(xué),、分級管理”的高校管理體制，省直各有關(guān)部門舉辦的高職院校生均財政撥款經(jīng)費由省級財政承擔(dān),，各市人民政府舉辦的高職院校生均財政撥款經(jīng)費由市級財政予以保障,。行業(yè)及企業(yè)辦高職院校和民辦高職院校的舉辦者應(yīng)依法落實舉辦者責(zé)任，參照省定目標(biāo)任務(wù)明確生均經(jīng)費保障水平,，并建立穩(wěn)定增長機制,。

　　（二）改革機制,，明確導(dǎo)向,。以提高高職院校生均撥款水平為契機，改革預(yù)算撥款方式,，經(jīng)費安排體現(xiàn)改革和績效導(dǎo)向,，不搞“大鍋飯”，經(jīng)費安排向改革力度大,、辦學(xué)效益好,、就業(yè)質(zhì)量高、校企合作緊密的學(xué)校傾斜,，向管理水平高的學(xué)校傾斜,，向緊貼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟需的專業(yè)以及農(nóng)林水地礦油等艱苦行業(yè)專業(yè)傾斜，引導(dǎo)高職院校合理定位,，辦出特色和水平,。

　　（四）動態(tài)調(diào)整,，形成長效,。結(jié)合省市財力情況、物價變動水平,、高校在校學(xué)生人數(shù)變化,、工資及津補貼標(biāo)準調(diào)整等因素，建立高職院校生均撥款標(biāo)準動態(tài)調(diào)整機制,。

　　三,、目標(biāo)任務(wù)

　　生均財政撥款水平是指政府收支分類科目“2050305高等職業(yè)教育”中，各高職院校同級財政通過公共財政預(yù)算安排用于支持高職院校發(fā)展的經(jīng)費（基本支出和項目支出）,，按全日制高等職業(yè)學(xué)歷教育在校生折算的平均水平,，包括中央財政生均撥款獎補資金、學(xué)生資助經(jīng)費等上級財政安排的用于“2050305高等職業(yè)教育”科目的財政撥款,，不包括納入預(yù)算管理的學(xué)費等非稅收入,，離退休人員撥款、醫(yī)療衛(wèi)生撥款及住房改革撥款等非“2050305高等職業(yè)教育”科目的財政撥款,。學(xué)生數(shù)按高職院校的全日制學(xué)歷教育在校高職高專學(xué)生（不含中專生以及函授生,、夜大生、自考生等）人數(shù)計算,。

　　四,、經(jīng)費保障及獎懲措施

　　2017年以前，省以2013年為基期,，對各市高職院校生均財政撥款水平增量部分的35%,，參考各市財力等因素予以獎補,，由各市統(tǒng)籌用于支持高職教育改革發(fā)展。2017年,，對高職院校生均財政撥款水平仍未達到12000元的市,，除不再給予撥款標(biāo)準獎補外，還將采取調(diào)減招生計劃,，暫停新設(shè)置高校及高校更名審批等措施,，推動各地高職教育規(guī)模與經(jīng)費投入水平相匹配。

　　五,、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各市要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作職責(zé),，健全工作機制，共同推進建立完善高職院校生均撥款制度,。要進一步完善高職院校投入機制,，健全以舉辦者投入為主，受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本,、學(xué)校多渠道籌措經(jīng)費的機制,，積極發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)和激勵作用。

　　各市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,，參照省定水平,，制定具體實施方案，并于2015年8月底之前報省財政廳和省教育廳備案,。

　?。ǘ┩七M改革創(chuàng)新。各市,、各有關(guān)部門應(yīng)積極推動高職院校圍繞發(fā)展現(xiàn)代高職教育轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向,，合理確定辦學(xué)定位,，調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，強化內(nèi)涵建設(shè),，改革人才培養(yǎng)模式,，積極推進校企合作制度化，將產(chǎn)教融合理念貫穿于人才培養(yǎng)工作各個環(huán)節(jié),，大力推進高職教育改革創(chuàng)新,，促進各高職阮校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出水平,、辦出特色,。

　?。ㄈ╅_展績效評價。各市,、各有關(guān)部門要積極探索建立高職教育經(jīng)費使用績效評價機制,，制定科學(xué)合理的評價指標(biāo)和管理辦法，扎實開展績效評價工作,，并充分利用評價結(jié)果，調(diào)整完善支持所屬高職院校改革發(fā)展的政策措施,，促進提高經(jīng)費使用管理水平,。