（2020年3月20日）

　　為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育提出如下意見,。

　　一,、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人對加強(qiáng)勞動(dòng)教育的新要求

（一）重大意義。勞動(dòng)教育是中國特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容,，直接決定社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的勞動(dòng)精神面貌,、勞動(dòng)價(jià)值取向和勞動(dòng)技能水平。長期以來,，各地區(qū)和學(xué)校堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,，在實(shí)踐育人方面取得了一定成效。同時(shí)也要看到,，近年來一些青少年中出現(xiàn)了不珍惜勞動(dòng)成果,、不想勞動(dòng)、不會(huì)勞動(dòng)的現(xiàn)象,，勞動(dòng)的獨(dú)特育人價(jià)值在一定程度上被忽視,，勞動(dòng)教育正被淡化、弱化,。對此,，全黨全社會(huì)必須高度重視，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育,。

（二）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)全國教育大會(huì)精神,，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段,，貫穿家庭,、學(xué)校、社會(huì)各方面,，與德育,、智育、體育,、美育相融合,，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際，積極探索具有中國特色的勞動(dòng)教育模式，創(chuàng)新體制機(jī)制,，注重教育實(shí)效,，實(shí)現(xiàn)知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀。

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——把握育人導(dǎo)向,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì),，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長,。把準(zhǔn)勞動(dòng)教育價(jià)值取向,，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，崇尚勞動(dòng),、尊重勞動(dòng),，增強(qiáng)對勞動(dòng)人民的感情，報(bào)效國家,，奉獻(xiàn)社會(huì),。

——遵循教育規(guī)律。符合學(xué)生年齡特點(diǎn),，以體力勞動(dòng)為主,，注意手腦并用、安全適度,，強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn),，讓學(xué)生親歷勞動(dòng)過程，提升育人實(shí)效性,。

——體現(xiàn)時(shí)代特征,。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對勞動(dòng)新形態(tài),，注重新興技術(shù)支撐和社會(huì)服務(wù)新變化,。深化產(chǎn)教融合，改進(jìn)勞動(dòng)教育方式,。強(qiáng)化誠實(shí)合法勞動(dòng)意識(shí),，培養(yǎng)科學(xué)精神，提高創(chuàng)造性勞動(dòng)能力,。

——強(qiáng)化綜合實(shí)施,。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，拓寬勞動(dòng)教育途徑，整合家庭,、學(xué)校,、社會(huì)各方面力量。家庭勞動(dòng)教育要日?；?，學(xué)校勞動(dòng)教育要規(guī)范化，社會(huì)勞動(dòng)教育要多樣化,，形成協(xié)同育人格局,。

——堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)各地區(qū)和學(xué)校實(shí)際,，結(jié)合當(dāng)?shù)卦谧匀?、?jīng)濟(jì)、文化等方面條件,，充分挖掘行業(yè)企業(yè),、職業(yè)院校等可利用資源，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng),，采取多種方式開展勞動(dòng)教育，避免“一刀切”,。

　　二,、全面構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代特征的勞動(dòng)教育體系

　　（四）把握勞動(dòng)教育基本內(nèi)涵,。勞動(dòng)教育是國民教育體系的重要內(nèi)容,，是學(xué)生成長的必要途徑，具有樹德,、增智,、強(qiáng)體、育美的綜合育人價(jià)值,。實(shí)施勞動(dòng)教育重點(diǎn)是在系統(tǒng)的文化知識(shí)學(xué)習(xí)之外,，有目的、有計(jì)劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng),、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng),，讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗,，接受鍛煉、磨煉意志,，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動(dòng)價(jià)值觀和良好勞動(dòng)品質(zhì),。

　　（五）明確勞動(dòng)教育總體目標(biāo)。通過勞動(dòng)教育,，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動(dòng)觀,，牢固樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高,、勞動(dòng)最偉大,、勞動(dòng)最美麗的觀念；體會(huì)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活,，體認(rèn)勞動(dòng)不分貴賤,，熱愛勞動(dòng)，尊重普通勞動(dòng)者,，培養(yǎng)勤儉,、奮斗、創(chuàng)新,、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神,；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動(dòng)能力，形成良好勞動(dòng)習(xí)慣,。

　?。┰O(shè)置勞動(dòng)教育課程。整體優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置,，將勞動(dòng)教育納入中小學(xué)國家課程方案和職業(yè)院校,、普通高等學(xué)校人才培養(yǎng)方案，形成具有綜合性,、實(shí)踐性,、開放性、針對性的勞動(dòng)教育課程體系,。

　　根據(jù)各學(xué)段特點(diǎn),，在大中小學(xué)設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，系統(tǒng)加強(qiáng)勞動(dòng)教育,。中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí),，學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外勞動(dòng)時(shí)間作出規(guī)定。職業(yè)院校以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動(dòng)教育,，其中勞動(dòng)精神,、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時(shí),。普通高等學(xué)校要明確勞動(dòng)教育主要依托課程,，其中本科階段不少于32學(xué)時(shí)。除勞動(dòng)教育必修課程外,，其他課程結(jié)合學(xué)科,、專業(yè)特點(diǎn),，有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容。大中小學(xué)每學(xué)年設(shè)立勞動(dòng)周,，可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排,，以集體勞動(dòng)為主。高等學(xué)校也可安排勞動(dòng)月,，集中落實(shí)各學(xué)年勞動(dòng)周要求,。

　　根據(jù)需要編寫勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)手冊，明確教學(xué)目標(biāo),、活動(dòng)設(shè)計(jì),、工具使用、考核評價(jià),、安全保護(hù)等勞動(dòng)教育要求,。

　　（七）確定勞動(dòng)教育內(nèi)容要求,。根據(jù)教育目標(biāo),，針對不同學(xué)段、類型學(xué)生特點(diǎn),，以日常生活勞動(dòng),、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)為主要內(nèi)容開展勞動(dòng)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、勞動(dòng)新形態(tài),，注重選擇新型服務(wù)性勞動(dòng)的內(nèi)容。

　　小學(xué)低年級要注重圍繞勞動(dòng)意識(shí)的啟蒙,，讓學(xué)生學(xué)習(xí)日常生活自理,，感知?jiǎng)趧?dòng)樂趣，知道人人都要?jiǎng)趧?dòng),。小學(xué)中高年級要注重圍繞衛(wèi)生,、勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，讓學(xué)生做好個(gè)人清潔衛(wèi)生,，主動(dòng)分擔(dān)家務(wù),，適當(dāng)參加校內(nèi)外公益勞動(dòng)，學(xué)會(huì)與他人合作勞動(dòng),，體會(huì)到勞動(dòng)光榮,。初中要注重圍繞增加勞動(dòng)知識(shí)、技能,，加強(qiáng)家政學(xué)習(xí),，開展社區(qū)服務(wù)，適當(dāng)參加生產(chǎn)勞動(dòng),，使學(xué)生初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé),、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業(yè)意識(shí),。普通高中要注重圍繞豐富職業(yè)體驗(yàn)，開展服務(wù)性勞動(dòng),、參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)生熟練掌握一定勞動(dòng)技能,，理解勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值,，具有勞動(dòng)自立意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的情懷,。中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)是結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng),，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)榮譽(yù)感，提高職業(yè)技能水平,，培育學(xué)生精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動(dòng)態(tài)度,。高等學(xué)校要注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合學(xué)科和專業(yè)積極開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),、專業(yè)服務(wù),、社會(huì)實(shí)踐、勤工助學(xué)等,，重視新知識(shí),、新技術(shù)、新工藝,、新方法應(yīng)用,，創(chuàng)造性地解決實(shí)際問題，使學(xué)生增強(qiáng)誠實(shí)勞動(dòng)意識(shí),，積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn),，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，樹立正確擇業(yè)觀,，具有到艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的奮斗精神,，懂得空談?wù)`國、實(shí)干興邦的深刻道理,；注重培育公共服務(wù)意識(shí),，使學(xué)生具有面對重大疫情、災(zāi)害等危機(jī)主動(dòng)作為的奉獻(xiàn)精神,。

　?。ò耍┙∪珓趧?dòng)素養(yǎng)評價(jià)制度。將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系,，制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，建立激勵(lì)機(jī)制，組織開展勞動(dòng)技能和勞動(dòng)成果展示,、勞動(dòng)競賽等活動(dòng),，全面客觀記錄課內(nèi)外勞動(dòng)過程和結(jié)果,，加強(qiáng)實(shí)際勞動(dòng)技能和價(jià)值體認(rèn)情況的考核。建立公示,、審核制度,，確保記錄真實(shí)可靠。把勞動(dòng)素養(yǎng)評價(jià)結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容,，作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù),，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)。

　　三,、廣泛開展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)

　?。ň牛┘彝ヒl(fā)揮在勞動(dòng)教育中的基礎(chǔ)作用。注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì),，鼓勵(lì)孩子自覺參與,、自己動(dòng)手，隨時(shí)隨地,、堅(jiān)持不懈進(jìn)行勞動(dòng),，掌握洗衣做飯等必要的家務(wù)勞動(dòng)技能，每年有針對性地學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)生活技能,。鼓勵(lì)學(xué)校（家委會(huì)）和社區(qū)等組織開展學(xué)生生活技能展示活動(dòng),。學(xué)生參加家務(wù)勞動(dòng)和掌握生活技能的情況要按年度記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。鼓勵(lì)孩子利用節(jié)假日參加各種社會(huì)勞動(dòng),。家庭要樹立崇尚勞動(dòng)的良好家風(fēng),，家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化,，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動(dòng)的好習(xí)慣,。

　　（十）學(xué)校要發(fā)揮在勞動(dòng)教育中的主導(dǎo)作用,。學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)勞動(dòng)教育主體責(zé)任,，明確實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員，開齊開足勞動(dòng)教育課程,，不得擠占,、挪用勞動(dòng)實(shí)踐時(shí)間。明確學(xué)校勞動(dòng)教育要求,，著重引導(dǎo)學(xué)生形成馬克思主義勞動(dòng)觀,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握必要的勞動(dòng)技能。根據(jù)學(xué)生身體發(fā)育情況,，科學(xué)設(shè)計(jì)課內(nèi)外勞動(dòng)項(xiàng)目,，采取靈活多樣形式，激發(fā)學(xué)生勞動(dòng)的內(nèi)在需求和動(dòng)力,。統(tǒng)籌安排課內(nèi)外時(shí)間,，可采用集中與分散相結(jié)合的方式,。組織實(shí)施好勞動(dòng)周，小學(xué)低中年級以校園勞動(dòng)為主,，小學(xué)高年級和中學(xué)可適當(dāng)走向社會(huì),、參與集中勞動(dòng)，高等學(xué)校要組織學(xué)生走向社會(huì),、以校外勞動(dòng)鍛煉為主,。

　　（十一）社會(huì)要發(fā)揮在勞動(dòng)教育中的支持作用,。充分利用社會(huì)各方面資源，為勞動(dòng)教育提供必要保障,。各級政府部門要積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)企業(yè)公司,、工廠農(nóng)場等組織履行社會(huì)責(zé)任，開放實(shí)踐場所,，支持學(xué)校組織學(xué)生參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng),、參與新型服務(wù)性勞動(dòng)，使學(xué)生與普通勞動(dòng)者一起經(jīng)歷勞動(dòng)過程,。鼓勵(lì)高新企業(yè)為學(xué)生體驗(yàn)現(xiàn)代科技條件下勞動(dòng)實(shí)踐新形態(tài),、新方式提供支持。工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及各類公益基金會(huì)、社會(huì)福利組織要組織動(dòng)員相關(guān)力量,、搭建活動(dòng)平臺(tái),，共同支持學(xué)生深入城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院和公共場所等參加志愿服務(wù),，開展公益勞動(dòng),，參與社區(qū)治理。

　　四,、著力提升勞動(dòng)教育支撐保障能力

　?。ㄊ┒嗲劳卣箤?shí)踐場所。大力拓展實(shí)踐場所,，滿足各級各類學(xué)校多樣化勞動(dòng)實(shí)踐需求,。充分利用現(xiàn)有綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動(dòng)場所,、職業(yè)院校和普通高等學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場所,，建立健全開放共享機(jī)制。農(nóng)村地區(qū)可安排相應(yīng)土地,、山林,、草場等作為學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地,，城鎮(zhèn)地區(qū)可確認(rèn)一批企事業(yè)單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)，作為學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng),、服務(wù)性勞動(dòng)的實(shí)踐場所,。建立以縣為主、政府統(tǒng)籌規(guī)劃配置中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）勞動(dòng)教育資源的機(jī)制,。進(jìn)一步完善學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，學(xué)校逐步建好配齊勞動(dòng)實(shí)踐教室、實(shí)訓(xùn)基地,。高等學(xué)校要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)社會(huì)功能,，建立相對穩(wěn)定的實(shí)習(xí)和勞動(dòng)實(shí)踐基地。

　?。ㄊ┒嗯e措加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。采取多種措施，建立專兼職相結(jié)合的勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍,。根據(jù)學(xué)校勞動(dòng)教育需要,，為學(xué)校配備必要的專任教師。高等學(xué)校要加強(qiáng)勞動(dòng)教育師資培養(yǎng),，有條件的師范院校開設(shè)勞動(dòng)教育相關(guān)專業(yè),。設(shè)立勞模工作室、技能大師工作室,、榮譽(yù)教師崗位等,，聘請相關(guān)行業(yè)專業(yè)人士擔(dān)任勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)教師。把勞動(dòng)教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容,，開展全員培訓(xùn),，強(qiáng)化每位教師的勞動(dòng)意識(shí)、勞動(dòng)觀念,，提升實(shí)施勞動(dòng)教育的自覺性,，對承擔(dān)勞動(dòng)教育課程的教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)教育專業(yè)化水平,。建立健全勞動(dòng)教育教師工作考核體系,，分類完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄊ模┙∪?jīng)費(fèi)投入機(jī)制,。各地區(qū)要統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金和自有財(cái)力，多種形式籌措資金,，加快建設(shè)校內(nèi)勞動(dòng)教育場所和校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地,，加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立學(xué)校勞動(dòng)教育器材、耗材補(bǔ)充機(jī)制,。學(xué)?？砂凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)等資金開展勞動(dòng)教育?？刹扇≌徺I服務(wù)方式,，吸引社會(huì)力量提供勞動(dòng)教育服務(wù)。

　?。ㄊ澹┒喾矫鎻?qiáng)化安全保障,。各地區(qū)要建立政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同,、有關(guān)部門共同參與的安全管控機(jī)制,。建立政府、學(xué)校,、家庭,、社會(huì)共同參與的勞動(dòng)教育風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，鼓勵(lì)購買勞動(dòng)教育相關(guān)保險(xiǎn),，保障勞動(dòng)教育正常開展。各學(xué)校要加強(qiáng)對師生的勞動(dòng)安全教育,，強(qiáng)化勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，建立健全安全教育與管理并重的勞動(dòng)安全保障體系?？茖W(xué)評估勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn),，認(rèn)真排查、清除學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐中的各種隱患特別是輻射,、疾病傳染等,，在場所設(shè)施選擇、材料選用,、工具設(shè)備和防護(hù)用品使用,、活動(dòng)流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范,，強(qiáng)化對勞動(dòng)過程每個(gè)崗位的管理,，明確各方責(zé)任，防患于未然,。制定勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案,，完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制。

　　五,、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育的組織實(shí)施

　?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府要把勞動(dòng)教育擺上重要議事日程,，出臺(tái)相關(guān)政策措施,，切實(shí)解決勞動(dòng)教育實(shí)施過程中的重大問題，做好督促落實(shí),。省級政府要加強(qiáng)勞動(dòng)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，明確市地級、縣級政府及有關(guān)部門加強(qiáng)勞動(dòng)教育的職責(zé),，推動(dòng)建立全面實(shí)施勞動(dòng)教育的長效機(jī)制,。

　　（十七）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。把勞動(dòng)教育納入教育督導(dǎo)體系,，完善督導(dǎo)辦法。對地方各級政府和有關(guān)部門保障勞動(dòng)教育情況以及學(xué)校組織實(shí)施勞動(dòng)教育情況進(jìn)行督導(dǎo),，督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公開,，同時(shí)作為衡量區(qū)域教育質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，作為對被督導(dǎo)部門和學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲的依據(jù),。開展勞動(dòng)教育質(zhì)量監(jiān)測,，強(qiáng)化反饋和指導(dǎo)。

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo),。引導(dǎo)家長樹立正確勞動(dòng)觀念，支持配合學(xué)校開展勞動(dòng)教育,。加強(qiáng)勞動(dòng)教育科學(xué)研究,，宣傳推廣勞動(dòng)教育典型經(jīng)驗(yàn)。積極宣傳企事業(yè)單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)提供勞動(dòng)教育服務(wù)的先進(jìn)事跡,。注重挖掘在抗疫救災(zāi)等重大事件中涌現(xiàn)出來的典型人物和事跡,，大力宣傳不畏艱難、百折不撓,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母呱衅犯?。鼓?lì)和支持創(chuàng)作更多以歌頌普通勞動(dòng)者為主題的優(yōu)秀作品，大力宣傳辛勤勞動(dòng),、誠實(shí)勞動(dòng),、創(chuàng)造性勞動(dòng)的典型人物和事跡，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮,、創(chuàng)造偉大的主旋律,，旗幟鮮明地反對一切不勞而獲、貪圖享樂,、崇尚暴富的錯(cuò)誤觀念,，營造全社會(huì)關(guān)心和支持勞動(dòng)教育的良好氛圍,。