第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范高校教師職業(yè)行為,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保證高校教師依法依規(guī)履行職責(zé),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,，結(jié)合我省高校實(shí)際，制定本辦法,。

    第二條本辦法所稱師德失范行為,，是指高校教師違反職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的行為,。

第三條高校師德師風(fēng)建設(shè)工作和師德失范行為處理，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì),、全省教育大會(huì)精神，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),，把師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師管理全過程,，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化管理監(jiān)督,，加大懲處力度,，引導(dǎo)廣大教師努力成為“四有”好老師，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。

第四條對(duì)師德失范行為的處理,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則,，做到失范必究,、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),、程序合法,、手續(xù)完備。

第五條省教育行政主管部門負(fù)責(zé)全省高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,。高校主管部門負(fù)責(zé)所屬高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo),、管理和監(jiān)督工作。

高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,，建立完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)教師的教育、管理和監(jiān)督,，嚴(yán)肅追究教師師德失范行為的責(zé)任,。高校負(fù)責(zé)教師工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門做好師德失范行為的調(diào)查、處理和復(fù)核,、申訴等工作,。院（系）可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者受學(xué)校委托承擔(dān)師德失范行為調(diào)查、處理的有關(guān)工作,。

第六條高校教師要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng),，嚴(yán)格遵守師德規(guī)范，嚴(yán)以律己,、為人師表,，發(fā)生師德失范行為，本人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

第二章師德失范行為及處理

第七條實(shí)行高校教師職業(yè)行為負(fù)面清單制度,。高校教師職業(yè)行為負(fù)面清單由各高校根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定,、發(fā)布,，并根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求和師德師風(fēng)建設(shè)情況適時(shí)修訂。

下列行為應(yīng)當(dāng)列入高校教師職業(yè)行為負(fù)面清單：

（一）在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威,、違背黨的路線方針政策的言行,；

（二）損害國(guó)家統(tǒng)一、傷害民族情感和國(guó)家尊嚴(yán)等國(guó)家利益,，損害社會(huì)公共利益以及學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益的行為,；

（三）違背社會(huì)公序良俗，違背誠(chéng)信契約精神,，不履行社會(huì)服務(wù)責(zé)任和義務(wù),，產(chǎn)生不良影響或嚴(yán)重后果；

（四）背離中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，傳播低級(jí)庸俗文化,、非法出版物，組織或參與“黃賭毒”,、封建迷信、邪教活動(dòng)等,；

（五）通過課堂,、論壇、講座,、網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表,、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息,、不良信息,；

（六）違反教育教學(xué)紀(jì)律，敷衍教育教學(xué),，或從事未經(jīng)批準(zhǔn)的兼職兼薪,，影響教育教學(xué)工作；

（七）要求學(xué)生從事與教學(xué),、科研,、社會(huì)服務(wù)等無關(guān)的事宜,；

（八）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，對(duì)學(xué)生實(shí)施猥褻,、性騷擾,；

（九）發(fā)生重大事故、災(zāi)害,、事件,，擅離職守或者不按規(guī)定報(bào)告、不采取措施處置或者處置不力,；

（十）在組織或參與國(guó)際交流,、合作過程中，違反外事紀(jì)律或要求,，產(chǎn)生不良影響或嚴(yán)重后果,；

（十一）以賄賂、利益交換等不正當(dāng)方式獲取教科研項(xiàng)目,，或抄襲,、偽造科研數(shù)據(jù)、資料,，編造,、剽竊、侵吞,、非法買賣學(xué)術(shù)研究成果,，或?qū)W術(shù)研究成果重復(fù)發(fā)表；

（十二）濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響,，采用不正當(dāng)手段干擾或妨礙他人科研活動(dòng),，壓制打擊不同學(xué)術(shù)流派和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，惡意詆毀他人,；

（十三）在招生,、考試、推優(yōu),、保研,、就業(yè)、學(xué)生資助及考核評(píng)價(jià),、崗位聘用,、職稱評(píng)聘、項(xiàng)目申報(bào),、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等工作中偽造相關(guān)信息,、弄虛作假，或采用不正當(dāng)手段謀取私利；

（十四）違規(guī)使用教學(xué)科研經(jīng)費(fèi),，利用教學(xué)科研活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益,；

（十五）索要、收受學(xué)生及家長(zhǎng)財(cái)物,，參加由學(xué)生及家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng),、旅游、娛樂休閑等活動(dòng),，或利用學(xué)生家長(zhǎng)資源謀取私利,；

（十六）利用教師身份或崗位權(quán)力，或擅自利用學(xué)校名義,、校名（徽）,、專利、場(chǎng)所等資源,，謀取個(gè)人利益,；

（十七）其他違反高校教師職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的行為。

第八條師德失范行為處理,，可以采取以下方式：

（一）批評(píng)教育,。以談話方式指出問題，并責(zé)令整改,。

（二）責(zé)令檢查,。進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查并切實(shí)整改,。

（三）誡勉,。以談話或者書面方式進(jìn)行誡勉。

（四）組織處理,。對(duì)不適宜從事教學(xué)工作的教師,，采取停職檢查、調(diào)離崗位等措施,；兼任有關(guān)職務(wù)的,，還可以采取責(zé)令辭職、免職,、降職等措施。

（五）紀(jì)律處分,。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等追究紀(jì)律責(zé)任,。

（六）撤銷、喪失教師資格,。

上述方式,，可以單獨(dú)使用，也可以依據(jù)規(guī)定合并使用。處理方式有影響期的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第九條對(duì)師德失范行為的處理，根據(jù)具體情節(jié)及危害程度,，綜合確定處理方式,。

對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等給予處分,；是中共黨員的，應(yīng)先依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予黨紀(jì)處分,。應(yīng)當(dāng)撤銷,、喪失教師資格的，依照《教師資格條例》,，報(bào)請(qǐng)省教育行政主管部門撤銷,、喪失其教師資格。

對(duì)情節(jié)輕微,，依照有關(guān)規(guī)定免予處分,，或者具有法定從輕、減輕情節(jié)免予處分,、減輕處分,，以及具有本辦法第十條第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的，可以采取批評(píng)教育,、責(zé)令檢查,、誡勉或者組織處理等方式。

發(fā)現(xiàn)高校教師存在違反職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則方面的苗頭性,、傾向性問題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其提醒談話。

第十條有下列情形之一的,，可以從輕處理：

（一）主動(dòng)采取措施,，有效挽回?fù)p失或者消除不良影響的；

（二）積極配合調(diào)查,，主動(dòng)交代師德失范問題的,；

（三）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他從輕情節(jié),。

第十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）隱匿,、偽造,、銷毀證據(jù)的,；

（二）串供或阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料或?qū)εe報(bào)人員打擊報(bào)復(fù)的,；

（三）包庇同案人員的,；

（四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié),。

第十二條師德失范行為被查實(shí)的，除情節(jié)輕微免予處理,，或被處以批評(píng)教育,、責(zé)令檢查的外，在受處理當(dāng)年及影響期內(nèi),，按規(guī)定取消評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定,、崗位聘用,、干部選任以及人才計(jì)劃、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面的資格,。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的,，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理,。限制招生,、停止招生的期限按教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條發(fā)現(xiàn)高校教師有本辦法第七條所列情形,，需要進(jìn)行調(diào)查的,，按照干部人事管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由負(fù)責(zé)教師工作的機(jī)構(gòu)單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行初步調(diào)查,。

對(duì)師德失范行為初步調(diào)查后,，需要進(jìn)一步查證的，經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者有關(guān)部門同意后立案,。其中,，對(duì)院（系）黨政負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人立案調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)學(xué)校黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。

第十四條啟動(dòng)調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組,，依規(guī)依紀(jì)依法開展調(diào)查,，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料,，并綜合考慮主客觀因素,，精準(zhǔn)提出處理意見，做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),、程序合法,、手續(xù)完備。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由2人以上組成,。涉及學(xué)術(shù)不端的調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)專家學(xué)者參加，或者委托本單位學(xué)術(shù)（學(xué)位,、職稱）委員會(huì)對(duì)案件涉及的學(xué)術(shù)問題進(jìn)行評(píng)議,。

第十五條查明師德失范行為后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)撰寫事實(shí)材料,，形成初步調(diào)查報(bào)告,，經(jīng)批準(zhǔn)后與調(diào)查對(duì)象見面，聽取其陳述和申辯,，并記錄在案,；對(duì)調(diào)查對(duì)象提出的合理意見以及成立的事實(shí)、理由和證據(jù),，應(yīng)當(dāng)予以采納,。調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在事實(shí)材料上簽署意見，對(duì)簽署不同意見或者拒不簽署意見的,，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況,。

調(diào)查工作結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)集體討論,，形成調(diào)查報(bào)告,，列明調(diào)查對(duì)象基本情況、調(diào)查依據(jù),、調(diào)查過程,，師德失范問題事實(shí)，調(diào)查對(duì)象的態(tài)度,、認(rèn)識(shí)及其申辯,，處理意見以及依據(jù)，由調(diào)查組組長(zhǎng)以及有關(guān)人員簽名后,，履行審批手續(xù),。

第十六條處理決定應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的組織或單位作出。

給予批評(píng)教育,、責(zé)令檢查或者給予誡勉的,，須經(jīng)學(xué)校集體研究決定,；授權(quán)院（系）調(diào)查的，須經(jīng)院（系）集體研究并報(bào)負(fù)責(zé)教師工作的機(jī)構(gòu)復(fù)核,、備案,。

給予組織處理的，須經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)（常委會(huì)）集體研究決定,。

給予紀(jì)律處分的,，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定的權(quán)限、程序作出,。

給予撤銷,、喪失教師資格的，依照《教師資格條例》規(guī)定的權(quán)限,、程序作出,。

涉嫌犯罪的，按規(guī)定移送有關(guān)部門處理,。

第十七條處理決定作出后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知受處理教師本人及其所在單位，并可在一定范圍內(nèi)宣布,。涉及職務(wù),、工資、工作及其他有關(guān)待遇變更的,，相應(yīng)手續(xù)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)辦理完畢,。處理決定材料，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限和人事關(guān)系存入受處理教師人事檔案,；是領(lǐng)導(dǎo)人員的,，還應(yīng)當(dāng)將處理決定材料存入干部廉政檔案。

受處理教師是黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員以及民主黨派成員的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門或單位通報(bào),。

第十八條給予高校教師師德失范行為處理,，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng),，但最長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。

第十九條受處理教師對(duì)處理決定不服的,，可依照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核,、申訴。復(fù)核,、申訴期間,，不停止處理決定的執(zhí)行,。

第二十條依法維護(hù)教師合法權(quán)利。處理決定作出后,，發(fā)現(xiàn)事實(shí)認(rèn)定不清楚,、證據(jù)不確鑿、依據(jù)不充分,、責(zé)任不清晰、程序不合法,、處理不恰當(dāng),，或者存在其他不應(yīng)當(dāng)處理的情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正,。必要時(shí),，上級(jí)組織可以直接糾正或者責(zé)令作出處理決定的單位予以糾正。

第三章監(jiān)督與責(zé)任

第二十一條高校黨委書記和校（院）長(zhǎng)是師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,，院（系）行政主要負(fù)責(zé)人和黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位師德師風(fēng)建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，學(xué)校和院（系）其他領(lǐng)導(dǎo)人員依據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)師德師風(fēng)建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條高校黨委和行政班子,、院（系）黨組織和行政班子,、負(fù)責(zé)教師工作的機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定，不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)職責(zé),，有下列情形之一的,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：

（一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督,、輿論宣傳,、預(yù)防工作不到位的；

（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)處理不及時(shí)的,；

（三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力,、方式不當(dāng)或拖延處置、拒不處置,、違規(guī)處置的,；

（四）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底的,；

（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響的,；

（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

第二十三條被問責(zé)的組織（單位）,、被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在組織（單位）應(yīng)當(dāng)深刻汲取教訓(xùn),，明確整改措施，認(rèn)真整改到位,。作出問責(zé)決定的組織（單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促檢查,，推動(dòng)以案整改,。

第二十四條高校師德師風(fēng)建設(shè)情況以及對(duì)師德失范行為的處理情況納入高校年度綜合考核、黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核和教育督導(dǎo)內(nèi)容,。

第四章附則

第二十五條正確對(duì)待受處理的教師和被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員,，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的教師和干部,，符合條件的,，按照有關(guān)規(guī)定正常使用。

第二十六條未經(jīng)允許,，當(dāng)事各方均不得公開調(diào)查核實(shí)的相關(guān)內(nèi)容,。

第二十七條本辦法適用于本省公辦高校教師師德失范行為的處理。

民辦高校教師師德失范行為處理除參照本辦法執(zhí)行外,，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第二十八條高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，結(jié)合自身工作實(shí)際情況,，制定實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)主管部門和中共安徽省委教育工作委員會(huì)、安徽省教育廳備案,。

第二十九條本辦法由中共安徽省委教育工作委員會(huì),、安徽省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行,。