（2020年3月20日）

　　為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，現(xiàn)就加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育提出如下意見,。

　　一,、充分認(rèn)識新時代培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人對加強(qiáng)勞動教育的新要求

（一）重大意義。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容,，直接決定社會主義建設(shè)者和接班人的勞動精神面貌,、勞動價值取向和勞動技能水平。長期以來,，各地區(qū)和學(xué)校堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,，在實踐育人方面取得了一定成效。同時也要看到,，近年來一些青少年中出現(xiàn)了不珍惜勞動成果,、不想勞動,、不會勞動的現(xiàn)象，勞動的獨特育人價值在一定程度上被忽視,，勞動教育正被淡化,、弱化。對此,，全黨全社會必須高度重視,，采取有效措施切實加強(qiáng)勞動教育。

（二）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針，落實全國教育大會精神,，堅持立德樹人,，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程,，貫通大中小學(xué)各學(xué)段,，貫穿家庭、學(xué)校,、社會各方面,，與德育、智育,、體育,、美育相融合，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實際,，積極探索具有中國特色的勞動教育模式,，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重教育實效,，實現(xiàn)知行合一,，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀,、價值觀,。

　　（三）基本原則

——把握育人導(dǎo)向,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì),，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,、健康成長。把準(zhǔn)勞動教育價值取向，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀,，崇尚勞動,、尊重勞動，增強(qiáng)對勞動人民的感情,，報效國家，奉獻(xiàn)社會,。

——遵循教育規(guī)律,。符合學(xué)生年齡特點，以體力勞動為主,，注意手腦并用,、安全適度，強(qiáng)化實踐體驗,，讓學(xué)生親歷勞動過程,，提升育人實效性。

——體現(xiàn)時代特征,。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革,，針對勞動新形態(tài)，注重新興技術(shù)支撐和社會服務(wù)新變化,。深化產(chǎn)教融合,，改進(jìn)勞動教育方式。強(qiáng)化誠實合法勞動意識,，培養(yǎng)科學(xué)精神,，提高創(chuàng)造性勞動能力。

——強(qiáng)化綜合實施,。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌,，拓寬勞動教育途徑，整合家庭,、學(xué)校,、社會各方面力量。家庭勞動教育要日?；?，學(xué)校勞動教育要規(guī)范化，社會勞動教育要多樣化,，形成協(xié)同育人格局,。

——堅持因地制宜。根據(jù)各地區(qū)和學(xué)校實際,，結(jié)合當(dāng)?shù)卦谧匀?、?jīng)濟(jì)、文化等方面條件,，充分挖掘行業(yè)企業(yè),、職業(yè)院校等可利用資源,，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),，采取多種方式開展勞動教育,，避免“一刀切”。

　　二,、全面構(gòu)建體現(xiàn)時代特征的勞動教育體系

　?。ㄋ模┌盐談趧咏逃緝?nèi)涵。勞動教育是國民教育體系的重要內(nèi)容,，是學(xué)生成長的必要途徑,，具有樹德、增智,、強(qiáng)體,、育美的綜合育人價值。實施勞動教育重點是在系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)之外,，有目的,、有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,，讓學(xué)生動手實踐,、出力流汗，接受鍛煉,、磨煉意志,，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)。

　?。ㄎ澹┟鞔_勞動教育總體目標(biāo),。通過勞動教育，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀,，牢固樹立勞動最光榮,、勞動最崇高、勞動最偉大,、勞動最美麗的觀念,；體會勞動創(chuàng)造美好生活，體認(rèn)勞動不分貴賤,，熱愛勞動,，尊重普通勞動者，培養(yǎng)勤儉,、奮斗,、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動精神；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力,，形成良好勞動習(xí)慣,。

　　（六）設(shè)置勞動教育課程,。整體優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置,，將勞動教育納入中小學(xué)國家課程方案和職業(yè)院校、普通高等學(xué)校人才培養(yǎng)方案,，形成具有綜合性,、實踐性、開放性,、針對性的勞動教育課程體系。

　　根據(jù)各學(xué)段特點,，在大中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課程,，系統(tǒng)加強(qiáng)勞動教育。中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時,，學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外勞動時間作出規(guī)定,。職業(yè)院校以實習(xí)實訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神,、勞模精神,、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時。普通高等學(xué)校要明確勞動教育主要依托課程,，其中本科階段不少于32學(xué)時,。除勞動教育必修課程外，其他課程結(jié)合學(xué)科,、專業(yè)特點,，有機(jī)融入勞動教育內(nèi)容。大中小學(xué)每學(xué)年設(shè)立勞動周,，可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排,，以集體勞動為主。高等學(xué)校也可安排勞動月,，集中落實各學(xué)年勞動周要求,。

　　根據(jù)需要編寫勞動實踐指導(dǎo)手冊，明確教學(xué)目標(biāo),、活動設(shè)計,、工具使用、考核評價,、安全保護(hù)等勞動教育要求,。

　　（七）確定勞動教育內(nèi)容要求。根據(jù)教育目標(biāo),，針對不同學(xué)段,、類型學(xué)生特點，以日常生活勞動,、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容開展勞動教育,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài),，注重選擇新型服務(wù)性勞動的內(nèi)容,。

　　小學(xué)低年級要注重圍繞勞動意識的啟蒙，讓學(xué)生學(xué)習(xí)日常生活自理,，感知勞動樂趣,，知道人人都要勞動。小學(xué)中高年級要注重圍繞衛(wèi)生,、勞動習(xí)慣養(yǎng)成,，讓學(xué)生做好個人清潔衛(wèi)生，主動分擔(dān)家務(wù),，適當(dāng)參加校內(nèi)外公益勞動,，學(xué)會與他人合作勞動，體會到勞動光榮,。初中要注重圍繞增加勞動知識,、技能，加強(qiáng)家政學(xué)習(xí),，開展社區(qū)服務(wù),，適當(dāng)參加生產(chǎn)勞動，使學(xué)生初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé),、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業(yè)意識,。普通高中要注重圍繞豐富職業(yè)體驗，開展服務(wù)性勞動,、參加生產(chǎn)勞動,，使學(xué)生熟練掌握一定勞動技能，理解勞動創(chuàng)造價值,，具有勞動自立意識和主動服務(wù)他人,、服務(wù)社會的情懷。中等職業(yè)學(xué)校重點是結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng),，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)榮譽(yù)感,，提高職業(yè)技能水平，培育學(xué)生精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度,。高等學(xué)校要注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，結(jié)合學(xué)科和專業(yè)積極開展實習(xí)實訓(xùn),、專業(yè)服務(wù)、社會實踐,、勤工助學(xué)等,，重視新知識、新技術(shù),、新工藝,、新方法應(yīng)用，創(chuàng)造性地解決實際問題,，使學(xué)生增強(qiáng)誠實勞動意識,，積累職業(yè)經(jīng)驗，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，樹立正確擇業(yè)觀,，具有到艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的奮斗精神，懂得空談?wù)`國,、實干興邦的深刻道理,；注重培育公共服務(wù)意識，使學(xué)生具有面對重大疫情,、災(zāi)害等危機(jī)主動作為的奉獻(xiàn)精神,。

　?。ò耍┙∪珓趧铀仞B(yǎng)評價制度,。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，制定評價標(biāo)準(zhǔn),，建立激勵機(jī)制,，組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動,，全面客觀記錄課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果,，加強(qiáng)實際勞動技能和價值體認(rèn)情況的考核。建立公示,、審核制度,，確保記錄真實可靠。把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容,，作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù),，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)。

　　三,、廣泛開展勞動教育實踐活動

　?。ň牛┘彝ヒl(fā)揮在勞動教育中的基礎(chǔ)作用。注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動實踐機(jī)會,，鼓勵孩子自覺參與,、自己動手,，隨時隨地、堅持不懈進(jìn)行勞動,，掌握洗衣做飯等必要的家務(wù)勞動技能,，每年有針對性地學(xué)會1至2項生活技能。鼓勵學(xué)校（家委會）和社區(qū)等組織開展學(xué)生生活技能展示活動,。學(xué)生參加家務(wù)勞動和掌握生活技能的情況要按年度記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,。鼓勵孩子利用節(jié)假日參加各種社會勞動。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風(fēng),，家長要通過日常生活的言傳身教,、潛移默化，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的好習(xí)慣,。

　?。ㄊW(xué)校要發(fā)揮在勞動教育中的主導(dǎo)作用。學(xué)校要切實承擔(dān)勞動教育主體責(zé)任,，明確實施機(jī)構(gòu)和人員,，開齊開足勞動教育課程，不得擠占,、挪用勞動實踐時間,。明確學(xué)校勞動教育要求，著重引導(dǎo)學(xué)生形成馬克思主義勞動觀,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握必要的勞動技能,。根據(jù)學(xué)生身體發(fā)育情況，科學(xué)設(shè)計課內(nèi)外勞動項目,，采取靈活多樣形式,，激發(fā)學(xué)生勞動的內(nèi)在需求和動力。統(tǒng)籌安排課內(nèi)外時間,，可采用集中與分散相結(jié)合的方式,。組織實施好勞動周，小學(xué)低中年級以校園勞動為主,，小學(xué)高年級和中學(xué)可適當(dāng)走向社會,、參與集中勞動，高等學(xué)校要組織學(xué)生走向社會,、以校外勞動鍛煉為主,。

　　（十一）社會要發(fā)揮在勞動教育中的支持作用,。充分利用社會各方面資源,，為勞動教育提供必要保障。各級政府部門要積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)企業(yè)公司,、工廠農(nóng)場等組織履行社會責(zé)任,，開放實踐場所,，支持學(xué)校組織學(xué)生參加力所能及的生產(chǎn)勞動、參與新型服務(wù)性勞動,，使學(xué)生與普通勞動者一起經(jīng)歷勞動過程,。鼓勵高新企業(yè)為學(xué)生體驗現(xiàn)代科技條件下勞動實踐新形態(tài)、新方式提供支持,。工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及各類公益基金會,、社會福利組織要組織動員相關(guān)力量,、搭建活動平臺，共同支持學(xué)生深入城鄉(xiāng)社區(qū),、福利院和公共場所等參加志愿服務(wù),，開展公益勞動，參與社區(qū)治理,。

　　四,、著力提升勞動教育支撐保障能力

　　（十二）多渠道拓展實踐場所,。大力拓展實踐場所,，滿足各級各類學(xué)校多樣化勞動實踐需求。充分利用現(xiàn)有綜合實踐基地,、青少年校外活動場所,、職業(yè)院校和普通高等學(xué)校勞動實踐場所，建立健全開放共享機(jī)制,。農(nóng)村地區(qū)可安排相應(yīng)土地,、山林,、草場等作為學(xué)農(nóng)實踐基地,，城鎮(zhèn)地區(qū)可確認(rèn)一批企事業(yè)單位和社會機(jī)構(gòu)，作為學(xué)生參加生產(chǎn)勞動,、服務(wù)性勞動的實踐場所,。建立以縣為主、政府統(tǒng)籌規(guī)劃配置中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）勞動教育資源的機(jī)制,。進(jìn)一步完善學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，學(xué)校逐步建好配齊勞動實踐教室、實訓(xùn)基地,。高等學(xué)校要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)社會功能,，建立相對穩(wěn)定的實習(xí)和勞動實踐基地。

　?。ㄊ┒嗯e措加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),。采取多種措施,，建立專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊伍。根據(jù)學(xué)校勞動教育需要,，為學(xué)校配備必要的專任教師,。高等學(xué)校要加強(qiáng)勞動教育師資培養(yǎng)，有條件的師范院校開設(shè)勞動教育相關(guān)專業(yè),。設(shè)立勞模工作室,、技能大師工作室、榮譽(yù)教師崗位等,，聘請相關(guān)行業(yè)專業(yè)人士擔(dān)任勞動實踐指導(dǎo)教師,。把勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，開展全員培訓(xùn),，強(qiáng)化每位教師的勞動意識,、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性,，對承擔(dān)勞動教育課程的教師進(jìn)行專項培訓(xùn),，提高勞動教育專業(yè)化水平。建立健全勞動教育教師工作考核體系,，分類完善評價標(biāo)準(zhǔn),。

　　（十四）健全經(jīng)費投入機(jī)制,。各地區(qū)要統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金和自有財力,，多種形式籌措資金，加快建設(shè)校內(nèi)勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地,，加強(qiáng)學(xué)校勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，建立學(xué)校勞動教育器材、耗材補(bǔ)充機(jī)制,。學(xué)?？砂凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費等資金開展勞動教育?？刹扇≌徺I服務(wù)方式,，吸引社會力量提供勞動教育服務(wù)。

　?。ㄊ澹┒喾矫鎻?qiáng)化安全保障,。各地區(qū)要建立政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同,、有關(guān)部門共同參與的安全管控機(jī)制,。建立政府、學(xué)校,、家庭,、社會共同參與的勞動教育風(fēng)險分散機(jī)制,，鼓勵購買勞動教育相關(guān)保險，保障勞動教育正常開展,。各學(xué)校要加強(qiáng)對師生的勞動安全教育,，強(qiáng)化勞動風(fēng)險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系,?？茖W(xué)評估勞動實踐活動的安全風(fēng)險，認(rèn)真排查,、清除學(xué)生勞動實踐中的各種隱患特別是輻射,、疾病傳染等，在場所設(shè)施選擇,、材料選用,、工具設(shè)備和防護(hù)用品使用、活動流程等方面制定安全,、科學(xué)的操作規(guī)范,，強(qiáng)化對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責(zé)任,，防患于未然,。制定勞動實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制,。

　　五,、切實加強(qiáng)勞動教育的組織實施

　　（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各級政府要把勞動教育擺上重要議事日程，出臺相關(guān)政策措施,，切實解決勞動教育實施過程中的重大問題,，做好督促落實。省級政府要加強(qiáng)勞動教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，明確市地級,、縣級政府及有關(guān)部門加強(qiáng)勞動教育的職責(zé),，推動建立全面實施勞動教育的長效機(jī)制,。

　　（十七）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。把勞動教育納入教育督導(dǎo)體系,，完善督導(dǎo)辦法。對地方各級政府和有關(guān)部門保障勞動教育情況以及學(xué)校組織實施勞動教育情況進(jìn)行督導(dǎo),，督導(dǎo)結(jié)果向社會公開,，同時作為衡量區(qū)域教育質(zhì)量和水平的重要指標(biāo),，作為對被督導(dǎo)部門和學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎懲的依據(jù)。開展勞動教育質(zhì)量監(jiān)測,，強(qiáng)化反饋和指導(dǎo),。

　　（十八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。引導(dǎo)家長樹立正確勞動觀念,，支持配合學(xué)校開展勞動教育。加強(qiáng)勞動教育科學(xué)研究,，宣傳推廣勞動教育典型經(jīng)驗,。積極宣傳企事業(yè)單位和社會機(jī)構(gòu)提供勞動教育服務(wù)的先進(jìn)事跡。注重挖掘在抗疫救災(zāi)等重大事件中涌現(xiàn)出來的典型人物和事跡,，大力宣傳不畏艱難,、百折不撓、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母呱衅犯?。鼓勵和支持?chuàng)作更多以歌頌普通勞動者為主題的優(yōu)秀作品,，大力宣傳辛勤勞動、誠實勞動,、創(chuàng)造性勞動的典型人物和事跡,，弘揚(yáng)勞動光榮、創(chuàng)造偉大的主旋律,，旗幟鮮明地反對一切不勞而獲,、貪圖享樂、崇尚暴富的錯誤觀念,，營造全社會關(guān)心和支持勞動教育的良好氛圍,。